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国家信息中心徐长明:新消费税对车市影响不大

http://www.sina.com.cn  2006年03月22日 17:42  财富时报

  新的汽车消费税实施之后,对车市会产生何种影响?国家信息中心信息资源开发部主任、高级经济师徐长明在接受采访时表示,汽车消费税调整后,对车市的影响不会太大,对大排量可能会有一些影响,但对小排量的鼓励作用不大,因为目前国内小排量车售价原本不高,降下来的一点点消费税往往只有几百块,力度还不如厂商的一次普通促销活动。

  其他业内人士则表示,现在进行汽车消费税的调整,很难说是为了鼓励小排量汽车的生产,还是为了环保。汽车消费税本身的存在是否必要,值得探讨。

  汽车评论专家古清生告诉记者,“新的消费税我没有认真研究,这种少数人关在屋子里作出的决定,我认为不乐观。这种税改,在资讯如此发达的今天,最好能拿出来充分讨论。”他发表观点认为:应该取销消费税,鼓励消费,以便中国汽车产业升级换代。他说,“考虑到中国就业率严重不足,政府首先考虑的是公民就业,别老拿个算盘算来算去,财库能多收多少两。发达国家,一辆汽车可以提供七个就业机会,如果我们低工资情况下,是可以提供十人就业的。就业是硬道理,是可持续发展。”

  记者接着问他,“那您认为消费税的征收不利于汽车产业的发展吗?”古清生作出这样的表述:消费税本来就是制造消费壁垒,是在市场供给不足情况下的产物。

  不过,汽车消费税税改对于国内汽车消费结构的良性发展,会起到正面引导作用,这是业内公认的。从长远来看,它对汽车制造商们将是一个信号:国家鼓励生产小排量的汽车。但从国外的经验来看,引导汽车消费主要是依靠汽车购买阶段的购置税和消费税、汽车使用阶段的燃油税以及其他强制性标准等综合因素。汽车消费税的调整只是迈出消费引导的第一步,单一税种的改革必然显得势单力薄。

  中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光说:此次消费税调整目的不明确,不会对汽车业产生实质性的影响。在他看来,汽车消费税改革应该综合考虑。要想达到节能和调整消费结构的目的,最直接的是燃油税的征收。这使节能和环保与消费者的支出直接挂钩,能最有效地改变汽车消费结构。

  贾新光表示赞同取消消费税以燃油税替代的观点,因为消费税是隐性税收,是在出厂环节征收的,因此消费者并不知道自己交了多少消费税。其次,厂家对消费税会进行自己的处理,比如,对微型轿车减收消费税后,厂家可能把这部分优惠“贪污”了;对于大排量轿车,其多收的消费税厂家无法消化,只好直接转嫁给消费者。所以消费税和节能、环保没有什么关系。并且他强调,汽车的绝对油耗实际上更取决于驾驶行为模式,或者说平均年行驶里程,这个因素在购买阶段是无法控制的,只有通过燃油税改变汽车的使用方式,比如说到市中心区尽量采用公共交通工具,避免无效的行驶等等。世界上通行的做法是鼓励购买,制约使用,制约的手段就是燃油税。

  与现有汽车消费税的区别之一,是将目前的轿车和越野车子目合并成乘用车子目。针对此区别,华泰现代总经理李广凡发表看法:试图通过税收办法来人为限制汽车消费是不明智的。汽车的油耗不仅与发动机排量有关,还与车的重量、功能、用途有密切联系,因此,把SUV与轿车等同也不合理。鼓励发展小排量车无可厚非,但新消费税忽略了不同种类汽车的功能差别,忽视了需求的多元化。一种车型的诞生肯定有其他车型无法替代的功能。

  财政部税政司流转税处一位负责人进一步表示,按档次征收税率将是今后汽车税改革的主要方向,而新汽车消费税只是针对汽车的生产环节进行了相应的调整。要促进产业发展还需鼓励消费者购买汽车,为此汽车购置税存在下调的可能。(文/景欣)

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