今年的汽车市场与往年相比不太一样，以往的降价大潮似乎已经不再是人们关注的焦点。燃油价格频频上涨，这个老生常谈的问题始终刺激着车主们的心跳，如今在“建设节约型社会”的大背景下，备受购车一族关注的汽车消费税税改又迫在眉睫，车市再次进入敏感期，牵动着市场经济中最敏感的神经……

　　从年初开始，有关汽车消费税“胎动”的消息就不断流传于汽车行业，汽车消费税调整的风声越来越紧。9月初财政部有关负责人首次公开表态，汽车消费税的修订方案预计将在年内出台。近日，关于消费税的新版本已经传出：按汽车排量分五档征收，最高达20%%。

　　税改意欲何为？“扬小抑大”意图明显

　　据了解，消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收一道消费税，一般体现在生产端，目的在于调节产品结构，引导消费方向。现行的汽车消费税是在当时控制社会集团购买力，把汽车当作生产资料，从汽车特别消费税演变过来的，其纳税环节定位在汽车生产企业，无疑是为了减少消费者的负担，而不得不增加汽车制造厂商内部承受和消化部分。

　　我国现行的汽车消费税起征于1994年，根据不同车种排气量的大小设置三档税率。其中，微型轿车 气缸容量小于1000毫升 税率为3%%，普通轿车 气缸容量大于或等于1000毫升、小于2200毫升 税率为5%%，高级轿车 气缸容量大于或等于2200毫升 税率为8%%，SUV等轻型越野车 气缸容量小于2400毫升 税率为5%%。

　　从目前来自多方的信息来看，新的征收方案将增至五档，极有可能把排量在1.0升及以下汽车的消费税税率 3%% 降至1%%或全部取消；排量在1.0升至2.2升之间的税率维持5%%不变；将排量2.2升以上的细分为三档：2.2升 含 至3.0升的税率为9%%，3.0升 含 至4.0升为14%%，4.0升 含 以上则征收高达20%%的消费税。

　　显然，汽车消费税虽然目前仍未有最后定论，但不难看出，为了鼓励小排量汽车，抑制大排量汽车的过度消费，以达到改善汽车消费结构的目的，国家对汽车消费税实施“大手术”的意图相当清晰。

　　小排量受宠是否真能如愿？

　　汽车消费税表面上是由生产厂家统一支付，但是恐怕最终由消费者来承担。因此，税改的最终结果，直接关系到消费者们的切身利益，这也是当前让不少消费者对购车与否难以下定决心的重要因素。

　　目前，一个已经为很多人所接受的共识是，排量越大、越豪华的车应该适用高税率；排量越小、越经济的车应该适用低税率。这一点，在国际油价居高不下、国内油价一路狂涨的形势下，逐渐深入人心，人们的选择也已经表现出了经济型轿车的竞争优势。

　　从今年的轿车销售情况看，经济型轿车的销量已经比去年同期有了大幅度提高，夏利、奥拓、奇瑞QQ等诸多经济型轿车逆市上扬，小排量和经济型轿车增长迅速。可这是否就意味着春天已经到来了呢？

　　北京亚运村汽车市场总经理苏晖认为：“即使小排量车消费税全部取消，厂家把这部分空间全部转为降价行为，它拉动价格下调的空间也不过是很小的一部分，从目前来看，这样的动作很难撬动市场发生本质性的变化。”

　　另一方面，统计数据表明，在整个国内的汽车销售中，排量在1.3升以下的只占到了轿车总销售量的不到20%%，而在发达国家，小排量经济型轿车会占到总销售比例的80%%。这说明在我们的老百姓的收入还没有达到世界发达国家水平的情况下，经济型轿车并没有成为大多数购车人的首选。这是因为中国的消费者并不具备购置多辆汽车的能力，因而在购车过程中更为注重的是性能、功能与价格之比，追求的是三者的最优搭配。从这个角度来看，1.6升和1.8升是最优的选择，而新税率对这个区间很难构成实际影响。

　　此外，购车人自身对汽车文化的理解各有差异也是一个不可忽略的因素，而且目前国内仍然有超过60个城市对小排量汽车实行歧视政策，这也限制了购车人购买经济型轿车的积极性，这样的现状必然会制约汽车消费税的导向作用。

　　大排量车是否涨价？燃油税随机而动

　　新税率变化最大的是大排量车型，因此中高级轿车以及像SUV、MPV这样的大排量汽车所受到的影响首当其冲。据测算，2.2升到3.0升的车型，根据车价不同，将需要多付2000元到数千元不等；3.0升以上车型，则会有更大影响。购买排量大、价格高的高档SUV等车型，可能需要多付几万甚至十几万的消费税。

　　这样的变化无疑给那些大排量车的生产厂商们带来了巨大的成本压力。对于这些多出来的成本，北京吉普汽车有限公司副总裁童志远明确表示：“企业不会全部内部消化，也消化不了。只能加在车价里。我相信其他企业也会这么做。”记者还了解到，一些企业已经降低销售预期，缩减供应量。同时有业内专家预测，新消费税还会波及到进口车，大排量SUV车型进口量将会减少。种种迹象表明，大排量车价格很有可能会出现全面上涨。

　　不过目前车市竞争激烈，大排量汽车本身就不占优势，所以有部分商家显得很无奈：涨价太冒险。究竟是否会因为新税率而出现价格上扬，目前还很难估计，但面对购买这些车型消费税调整前后价格将相差几万元之巨，意欲购买大排量车的消费者还是会赶在新消费税出台之前纷纷出手，近期大排量车市场出现了旺销迹象。

　　除了限制大排量车消费，节约能源也是本次消费税调整的出发点。对此，华泰现代汽车公司总经理李广凡认为，鼓励发展小排量车无可厚非，但新消费税忽略了不同种类汽车的功能差别，忽视了需求的多元化。一种车型的诞生肯定有其他车型无法替代的功能，像在路况不太好的西北、西南等地，那里的路况决定了消费者必须选择SUV、越野车，小排量轿车无法替代。征收高消费税对他们就不公平。

　　“消费税在厂家环节征收，消费者不是很能感觉到，如果改成在消费环节征收或者税收返还，对消费者的决策可能影响更大。”一汽大众的相关负责人也认为这个政策的单独出台，对企业和消费者都不会有太大影响，恐怕很难起到节约能源的效果。

　　事实上，排量、油耗、环保三者并不存在直接的对应关系。因此，仅靠消费税的调整，并不能达到节能和环保的目的。在中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光看来，汽车消费税改革应该综合起来考虑。要想达到节能和调整消费结构的目的，最直接的是燃油税的征收，这使节能和环保与消费者的支出直接挂钩，能最有效地改变汽车消费结构。

　　另一方面，汽车消费税的调节作用，仅限于新增车辆，对于数量更多的在用车辆的消费模式，完全不能产生影响。

　　因此，如欲切实鼓励节约能源，帮助国家能源战略调整，国家还必须出台针对在用车辆的税收政策，引导汽车消费模式的转变。近日，国家发展改革委员会副主任张国宝公开表示，燃油税征收已提上日程，将择机出台。

　　结语

　　中国已经“跑步”进入“汽车社会”，节能和环保这两个紧密关联的主题也受到越来越多的关注。

　　为使汽车工业的发展与能源节约有机结合起来，政府适时调整汽车消费税，用税收体现对经济的调节作用，引导消费者购买低能耗、低污染、小排量、新能源的汽车，是保证汽车工业与社会和谐发展的必要手段。

　　从国外的经验考量，引导汽车消费主要是依靠汽车购买阶段的购置税和消费税、汽车使用阶段的燃油税以及其他强制性标准等综合因素，无论是“消费税”或“燃油税”，都只是与汽车相关的诸多税费当中的一种。

　　事实将证明，引导汽车消费最终需要若干个环节的政策共同作用、相互协调，才有可能达成。

　　从长远来看，这一切必将会对我国汽车行业产生深远影响，更进一步体现了国家能源结构调整和环保战略。□本报特约撰稿 谭辉/文