近段时间，在福建省泉州市行驶的当地大货车中，挂外地牌照的占了将近一半。泉州市稽征部门近期统计，泉州市这种“外挂车”的数量至少在6000辆左右，这一现象不仅使当地相关税费大量流失，而且还带来一系列其它问题———

　　“外挂”车辆从何处来？

　　“外挂”车辆是指本地车主购车后上外地牌照却在本地营运的货车，即“异地落籍，本地运营”。

　　据泉州市公路稽征部门初步调查，在泉州市面上这些“外挂车”主要挂内蒙古、贵州、安徽、湖北、新疆、青海、江西等省市的牌照。

　　“近年来，一些车主受利益驱动，把车辆非正常转籍到外省或直接办理外省牌证，而车辆却长期在福建省内从事运输经营。”福建省公路稽征局泉州稽征处副处长吴金旺说，“泉州这些挂‘青A’、‘贵H’及‘蒙M’的车辆，基本上没有一个车主到过那些地方挂牌，全部是中介一手操办的。江西(赣)的所有地级市基本都有泉州的车辆在那里挂牌”。据有关部门调查，在泉州，南安市的“外挂车”最多，约占泉州外挂车的40%左右。

　　一位陈姓运输户2004年下半年买的9辆车全部是“外挂”。他表示，今年要发展到50辆车，都准备“外挂”。其实，不仅是新车“外挂”现象严重，连本来在籍的车辆也纷纷“转户口”改挂外地牌。

　　据不完全统计，到目前为止，福建省“外挂”车辆有3万多辆，车牌遍及10多个省份。“外挂车”分布在福建省的各个地市，其中泉州市境内“外挂”车辆多达6000辆以上，总吨位超过2.5万吨。

　　福建省公路稽征局泉州稽征处办公室许主任介绍，不仅是个体运输户外挂，许多企事业单位的车辆也挂上了外地的牌子。汽车外挂在泉州已是众多车主的首选。

　　外挂车辆另有玄机

　　车主为何要选择外挂呢？“最主要的原因是收费标准的差异。”一位永春县的车主直言不讳地告诉记者，一辆载重10吨的大货车在泉州和贵州某地的年缴费差额可达到2万元以上，相当于当地一名普通公务员近一年的工资。他说，这种收费差距几乎没有人视而不见，很多乡村都是成批购车，成批挂外牌。

　　一位挂江西牌的林姓车主详细比较了泉州与一些地方的收费标准情况后让记者大吃一惊：一辆载重9吨的大货车在泉州每月要缴纳公路养路费、税收等税费2600元，而在江西某地是898元，差价近2000元。“全年相差2.4万元，这几乎是我们全年的收入了。”

　　记者从相关部门了解到，从养路费征收看，在福建省的征收标准为180元/吨·月，货物附加费40元/吨·月，每月收费共计220元，而江西、河北、湖北等地的标准为50—80元/吨·月，从保险费看，按投保“20万货物险”为例：泉州需要1万元/辆·年，而挂外省牌照的只需交0.5万元/辆·年；仅这两种费用，福建籍的车辆就要比外省多收2万元/辆·年。一位车主给记者计算出一辆15吨的拖挂车在不同地区的年交税费情况：挂“闽C(福建泉州)”：8.66万元，“青A”：3.81万元，“蒙M”：4.95万元，“赣G”：6.55万元，“鄂B”：5万元。

　　运输户选择挂外地车牌，还因为当地的服务问题。绝大多数运输户抱怨在泉州车辆二级维护检测困难。泉州一年4次都要通过检测线，连同交警的一次年检年审，共5次，每次要停驶3天。而在外省，只要填表盖章就通过了。

　　据介绍，泉州在新车挂牌方面也存在挂牌难。外省提供买车发票、合格证、技术参数表、身份证或者营业执照，就可挂牌，新车不要经过检测线；而福建除了要上述资料外，新车还要经过检测线，车辆往往因为重量超过或加块钢板、车厢加高、加长一点而不能通过，而且一辆车挂牌要3天以上。“外挂车”最方便的是可以逃避年检，据了解，目前营运车辆每年要到交通部门进行3次二级维护以及1次技术等级评定，到交警部门进行1次年检，总耗时差不多在10多天。而这些到了“外挂车”身上全免了。交警部门透露，个别省外车管和运管部门对“外挂”车辆采取所谓的上门服务，报牌不验车，年检不检车，年审不看车，在等级评定管理上，只收费不管理，收完钱盖好章，车主不误工不费时。一些人士也明确指出：不可否认，福建省个别地方管理服务机构不健全，审批手续烦琐，检测制度不健全，重复检测项目过多，也是造成车牌外挂的另一原因。

　　“外挂”车辆隐患诸多

　　据统计，泉州市每年就有近3亿元税费流向外省，仅公路规费一项，每年损失就达一亿多元。同时，“外挂”车辆绝大部分都没有进行正常的检测、管理、维护，车辆安全状况差、驾驶员安全行驶意识低、甚至出现严重超载现象，严重威胁到道路效能安全。

　　异地挂牌车辆管理也存在问题。异地挂牌车辆，只要办妥相关手续回来后，终生不需返回落户单位，车辆年度审验也只需送有关证件即可。车辆二级维护保养，异地挂牌车辆均不到落户地参加车辆检测与年审，能管的运管部门管不着，再加上本地运管不得检查外籍车辆的规定；异地挂牌车辆的大部分车主，只为眼前的经济利益，根本不加强车辆二级维护，存在很大的安全隐患；在管理权上存在的问题，给当地运输量的统计带来困难。

　　本报记者　俞凤琼　实习记者　郭文治