汽车也能包退包换，可能吗？最近，从国家质检总局获悉，新的家用汽车产品三包规定草案将于近期公布。消息传出，引来媒体的一阵“三包”热，有翘首以盼的，有全面否定的。中汽协秘书长张伯顺日前接受记者采访时说，汽车“三包”触及的利益层面太多，估计很难顺利出台。他说，“三包”政策今年落地肯定没戏，明后年能推出就不错了。

　　其实，早在去年12月31日，《家用汽车产品修理更换退货责任规定草案》就开始公开向社会征求意见。但转眼已经到了今年9月份，汽车“三包”制度却仍然是干打雷不下雨，丝毫没有诞生的迹象。

　　汽车“三包”政策是汽车厂家针对消费者按照政策规定所要履行的义务和责任。它不同于“召回”和“售后服务”，它是为防止经营者损害个体消费者的利益而出台的一项保护性措施。国家制定“三包”规定的原则包括：一是依法管理售后市场；二是充分考虑汽车商品的特殊性，考虑到企业的承受能力；三是明确“三包”的责任义务。

　　据有关专家分析，造成国内“三包”政策一直无法落实的原因主要在于如何使厂商和经销商利益均衡、具体鉴定的标准和厂商与经销商责任的划分。在《草案》中最受争议的是“谁销售谁负责”和“三包”中“包退包换”两个细则上。

　　经销商普遍对“谁销售谁负责”表示不满，因为他们认为经销商虽然是与消费者的直接交易者，但是经销商没有义务替厂家来背质量问题的“黑锅”，而且经销商也没有能力来解决这些技术难题。相关专业人士指出，“谁销售谁负责”的原则，实质目的是为了防止生产者、销售者、修理者在车辆出现质量问题后相互推诿，但是如果协调不好生产者与销售者之间的关系，汽车三包的执行力度就会大打折扣，甚至会出现事与愿违的后果。

　　另外，现在许多生产企业都有关于包修的措施，但关于包退和包换却没有。因为一台汽车的退换不象一双鞋的退换那么简单，会牵扯很多问题。因此，《草案》中有关“包退包换”的细节的可执行性还有待商榷。

　　据了解，美国人把从外观难以发现的次品比喻为柠檬，把有缺陷的次品车称为“柠檬车”。《柠檬法》(《汽车保用法》)其实就是涉及“三包”的正式法律，这项法律要求汽车厂对处于质量保证期内的新车，如经过数次(一般为4次)修理，仍不能使该车保持正常使用状态，或者该车在保证期内累计30天不能使用的，制造商或销售商就应该为用户更换新车，或者返还消费者的购车款并收回有毛病的车，并把汽车因为不符合质量保证而被退货的事实向当地车管部门报告。

　　我国的“三包”草案中规定，整车三包有效期为2年或者4万公里；主要总成和系统三包有效期为3年或者6万公里，而且主要还是以维修为主。与国外的三包政策相比，我国的汽车“三包”期限短、里程少，程序繁杂，有很多不尽如人意的地方。尽管是这样一部欠完善的法规，距离实施还遥遥无期。这不能不让人感慨中国的消费者，其权益就是唐僧肉，任人宰割，无法可依。(本报记者 宋晓艳)