【原方案】起步价从3公里7元涨到8元。

　　【听证情况】26名代表“全票通过”。

　　【实际执行】起步价上涨1元。

　　【预计影响】司机月增收1200元左右。

　　该项调整是此次变化最大的一项。根据南京市有关部门的测算，预计起步价上调一元后，出租车司机每月有望增加1200元左右的收入。南京出租车单车日载客车次是39.1车次/日，具体测算是：1元×39.1车次/日×30=1173元。据了解，汽油价格每升上涨0.30元，出租车司机每月要增加油费支出300多元。在一年半左右的时间内，汽油价格每升已经上涨了0.66元左右，出租车司机月增加油费支出700元以上，此次上调一元起步价后，不但能帮助他们减轻现行油价压力，还能缓解今后一段时间内的压力。

　　另外，有关部门还认为，由于提高了起步价，将有助于减少短程拒载现象。而且，这次起步价涨至8元其实是“恢复性上调”，因为在2000年前，起步价是夏利7元、富康8元、桑塔纳9元，当初为了促进新车、好车上路，统一价是7元。

　　在听证会上，26名听证代表都认为，对于油价上涨给出租车行业带来的成本增加，可以通过上调起步价1元钱来加以缓解。

　　2.“双计费”暂不执行

　　【原方案】免费等候3分钟后，时速低于12公里状态下，每5分钟计时加价2元。

　　【听证情况】“赞成”18名，“暂缓”4名，“反对”4名。

　　【实际执行】暂不执行。

　　【预计执行】待道路状况有所改善后再推出。

　　“双计费”本来是此次出租车价格调整的最大看点，但最终还是因为意见分歧而未出台。听证会上，18名代表表示赞成，其中有5名是出租车司机，他们认为“双计费”可以缓解“打的难”、缓解路堵状态，且全国已有十几个城市实行了，南京也可以借鉴。但也有听证代表认为，路堵不能让消费者“买单”。例如吕晓其代表便认为，路遇红灯和交通堵塞，这不是乘客自愿的，不能把等待支出的费用加在乘客头上。何况，苏锡常实行了“双计费”，同样没能缓解“打的难”。高峰时间“打的难”主要是因为瞬间出行量的剧增和道路交通状况紧张，“既然没有成功的先例，南京也就不要紧跟着去实行。”

　　在会外，意见分歧更大。例如南京市消协曾对南京市出租车司机进行了抽样调查，结果百余名司机赞同上调起步价，却又有90%左右的出租车司机不赞成“双计费”。涨价固然在理论上可以提高收入，可在实际运营过程中，却会“吓”跑消费者，最后车多挨“堵”、利益受损的仍然是出租车司机们。

　　最终“双计费”没能实行的原因，有关部门表示一来是意见分歧较大的原因，二来也是因为“双计费”对道路交通状况的调节作用究竟有多大的确还很难确定。

　　出租车涨价，影响有多大？

　　出租车司机：

　　每月能多挣1200元

　　对于政府的扶持，出租车公司与驾驶员都深表欢迎。中北出租公司负责人表示，最好能将起步价涨2元或者涨1元并实施双计费，这样月营运收入能够增加2000元左右。虽然此次运价没有像预期的那样涨到位，毕竟也能大大缓解出租车驾驶员的负担，这对于推动公车公营新政也是有利的，出租车公司招不到人的现象有望得到改变。东方出租公司有关负责人表示，南京出租车服务差的原因之一就是负担重、营收不高，求着驾驶员开车怎么能管好？

　　一位的哥给记者算了一笔账，目前他是一人开，一辆出租车一天平均做40笔生意，每月扣除份子钱6900元和油钱后，收入只有1800元，如果起步价涨1元带来每月多收入将近1200元，基本能够化解油价上涨带来的压力，“压力会减轻很多，日子将好过得多。”南京市客管处有关负责人也表示，政府出台出租车调价政策，对推动出租车改革及管理上新台阶有好处，也有利于缓解出租车驾驶员的压力。

　　然而，上涨1元是不是一定能达到上述“效果”也未可知。关于这个问题，在7月26日举行的价格听证会上便有代表提出。例如南京林业大学副教授石瑞虽然赞成涨1元，但也担心，起步价的上调有可能使乘客分流到公交、地铁这些公共交通工具上，出租车司机的收入可能不是涨了，而是降了；金陵啤酒客服部的杜立宁代表则担心，出租车起步价上调，可能使短途的乘客觉得打车“不划算”，或使得马自达卷土重来。

　　出租车司机自身也不是特别“有底”。例如，在此前有关部门发放的《南京市出租汽车价格问卷调查表》中，对“起步价上调为3公里8元”表示赞同的出租车司机占95.6%，但与此同时，认为上调后实载率可能会降低的出租车司机占74.23%，反映出出租车司机既希望调价又担心会流失客源的心理。

　　部分市民：涨1元还算能承受

　　对出租车起步价的上涨，记者也请部分市民发表了自己的看法。大多数人认为，1元钱落实到乘客身上影响不会太大，市民通常也不会因为增加了1元钱而放弃打车，但是对于出租车行业来说，却将是一笔较大的增收，有利于缓解油价上涨带来的压力。

　　市民刘小姐说，出租车起步价涨1元并不会影响其打的，但一旦实施双计费，“由于南京路堵比较厉害，我就会考虑换其它交通工具了。”市民吴先生则认为，现在地铁一号线已经开通，市民去沿线地点肯定不会选择打车，乘地铁又快又便宜，涨价必将使出租车生意受到影响，他认为，油价上涨也不能全要乘客来买单。

　　快报记者 郑春平 鲍铭东