节节攀高的油价，再次给小排量车带来发展机遇。温家宝总理日前在“加快建设节约型社会”的讲话中，明确指出了汽车消费追求豪华型、大排量的问题，并要求取消一切限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的不合理规定。国内微车老大长安集团的总裁尹家绪近日也为此呼吁：从国家战略安全出发，尽快取消各地对小排量汽车的歧视性政策。随着我国建设节约型社会步伐的加快，加快小排量车的发展受到了越来越多人的关注。

　　走出怪圈

　　早在1994年，第一部汽车工业产业政策就鼓励小排量车的发展。2004年6月1日新汽车产业政策提出了鼓励经济型车的发展，国家各部委也已出台了多个鼓励小排量汽车的文件和政策，尤其发改委新近颁布的《节能中长期专项规划》更是明确提出“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”，减少对小排量车的歧视，促进小排量车行业的迅速、健康的发展。然而，部分地区并没有将政策落实，反而出台了对小排量车限制的歧视政策。据不完全统计，目前全国仍有29个省市的60多个城市出台了各种各样限制或变相限制小排量车的措施。

　　这种“国家鼓励，地方限制”的怪圈，使得中国人的汽车消费超越了国情——大排量的汽车纷纷进入市场，同时助长了汽车消费观念中的大排量情结。从统计数字来看，我国小排量汽车的产量占新车比例呈逐年下降趋势，由1996年的34.8%、2001年的33.3%、2002年的27.5%、2003年的25.5%，降至2004年的22.7%。到2004年底，我国已有两款小排量车型停产，现在生产的小排量车型占总车型的24.3%。

　　技术已进步

　　在许多人眼中，小排量汽车速度慢、油耗高、排放差，而且整车匹配安全系数不达标，适当限制是应该的。不过事实上，今天的小排量汽车在技术上已令人刮目相看。随着我国加快建设节约型社会，不少人士指出，应尽快打破小排量汽车在许多地方受限的僵局。

　　现在，不管是跨国汽车巨头，还是国内的企业，都越来越重视提高小排量汽车的技术含量。小排量汽车的排放、油耗、动力性能都有了很大改善。在城市路况下，性能并不输于大排量轿车。以长安为例，它在微车行业第一家率先使用电喷技术，提高了燃油的经济性。长安第一家通过汽车正面、侧面、追尾碰撞试验，提高了微型汽车的安全性能。长安自主开发的1.8升以上发动机，是按照欧IV排放标准设计的。小排量汽车同样美观、舒适和环保，与大排量汽车相比，小排量汽车在对道路和停车位的占用面积上也有优势。

　　在这种情况下，仍然对小排量汽车一概进行限制，不仅没有必要也不符合建设节约型社会的要求。

　　合理运用经济杠杆

　　有关人士指出，小排量汽车至今没能“驶”出限制，是因为没有切实可行的配套措施。据介绍，世界各国都早已制定鼓励小型汽车发展政策，如在日本和欧洲，小型汽车销售占市场份额的60-70%，美国、法国等国家都制定了鼓励政策，对大排量轿车收重税，以补贴小排量汽车消费者。

　　对于已达到国家排放标准、满足安全碰撞要求，重量轻、污染少、油耗低和排放性能好的小排量汽车，国家应大力鼓励购买和使用。对大排量汽车要通过征收高额消费税来加以限制。记者了解到，目前有关部门正在酝酿，借鉴汽车发达国家的经验，对汽车消费税进行调节。新政策有可能大大降低小排量汽车的消费税税率，而排量大的汽车消费税税率则有可能大幅度上调。

　　此外，政府应尽快出台燃油税，推动节约性社会的建设，对大排量、高油耗汽车施以重税，鼓励生产商、消费者都支持使用小排量汽车。欧洲遍布小排量汽车，高额的燃油税起到了关键作用，经济杠杆将在小排量汽车发展中起到重要作用。

　　-文/张晓鸣