按照对世贸组织的承诺，我国的石油及成品油市场将于明年底放开，届时全球各大石油公司肯定会全力进入中国市场，在资本、资源上都不占优势的中国国有石油公司应该与民营石油企业联手合作，建立完整的、各种经济成分的、具有现代化意义的石油市场体系将成为我国石油产业发展的必由之路。在昨天的科博会中国战略高层论坛上，全国工商联石油业商会会长龚家龙提出了这样的观点。在论坛上，日益敏感的油价使得石油问题成为了人们关注的焦点。

　　中国石油和化学工业协会副会长兼秘书长潘德润在能源战略高层论坛上表示，我国石油发展制定的战略目标是在保障石油安全的前提下，力争到2020年以石油供应翻一番的水平来满足国民经济翻两番的要求。为实现这一战略目标，我国将着眼于全球化、市场化和多元化，充分利用国内国外资源，在继续保持国内原油产量稳定的同时，大力开发利用国外石油资源。同时统筹考虑经济效益、社会效益和国家安全，建立稳定的石油储备和供应体系。

　　不过他也强调，在开源的同时一定要注重节流，必须把节约用油放在优先地位，尤其是要依靠科技创新大力提高石油利用效率，并积极开发石油替代产品，从而满足国民经济持续发展对石油的需求。他透露，我国将采取多方面措施保证石油发展战略目标的实施，包括将把石油天然气行业的管理体制纳入法制范畴，并完善节能法及与其配套的节能政策，建立节油查核制度，通过法制实现节约石油资源。同时国家还将加大国内油气资源勘察开采的政策扶持力度，将增值税改型试点扩大到石油石化企业，增值税由生产型改为消费型，并适当降低增值税税率，为企业的可持续发展提供政策支持。另外，我国还将建立国家石油战略储备体系和能源预警机制，保证国内政治经济秩序的稳定和经济建设的正常进行。

　　尽管2020年我国石油供应力争翻一番，但有关专家预测，由于需求持续大幅提高，届时我国的石油对外依存度仍将达到50%左右。中国石油天然气规划总院院长王功礼在论坛上就表示，需求增幅大于产能增幅的局面将使我国的石油对外依存度达到一半左右。他指出，随着需求的不断增长，即使是在能源弹性系数比目前降低50%、汽车保有量保持在1亿辆以内、部分化工产品加大进口以及充分挖掘节能潜力的情况下，2020年我国原油消费量仍将达到4.5亿吨。