“新交法”经验值得借鉴

　　田麦久

　　市人大常委会副主任

　　《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》出台的难度还是很大的，但是我认为，这个法规的出台基本上做到了在符合国家大法的前提下，尽最大的可能保证矛盾双方的利益。比如在事故的赔偿方面，此次法规的出台继续遵循以人为本的原则，保护行人这一弱势群体的利益。同时也充分照顾到机动车主的利益。

　　在机动车无过错的情况下，按照国家规定的最低比例、额度承担赔偿责任。虽然对于这一规定，还是有一些人反映不同的意见，但是在目前还没有更好的解决办法的前提下，这已经最大程度上保证了双方的利益。另外，本次法规的制定，首次召开了听证会，得到了市民的广泛拥护，也为今后的立法指明了一个方向。

　　60多条款采纳民意

　　王嘉彦

　　市人大法制委员会副主任委员

　　刚刚表决通过的本市“新交法”，在立法过程中有三个比较突出的特点：首先，广泛征集了市民意见，把法规草案中群众最关心的两个问题抽出来召开立法听证会；其次，我们制定了立法听证会的规则，做出了立法听证会的实施方案；第三个就是我们对立法听证会进行了全过程的公开，从立法听证题目的选取、立法陈述人的确定，直到最后我们形成的立法听证报告，每一个环节都在市政府网站上公布，向群众公开，没有任何一个环节是隐瞒的。

　　这些可以说明今年市人大常委会在民主立法上有了一个很大的进步，今后我们还要进一步地扩大这样的民主，立法本身就是人民的权利，就要交给人民，对人民没有什么可隐瞒的。今后，只要是关系到人民群众利益的立法事项都将召开立法听证会，每一个环节都要公开，今年立法听证会进行的是电视台的录播，我想我们以后可以进行直播。如果有关于本市“三农问题”立法事项，我们也可以把立法听证会放到农村去开，更广泛地征集农民的意见，使立法更能符合人民的意愿。

　　这部本市“新交法”中共108个条款，其中有60多条吸收了广大群众的意见，法规的出台经过了反复地征求意见、反复地论证修改，并对国家“道交法”的一些条款进行了可操作性的细化。特别是对民间一直流传的先是“撞了白撞”，后来又是“司机买单”的机动车事故责任的问题进行了细化。

　　吴秀萍

　　市人大常委会委员

　　骑车可带人体现民意

　　《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》出台经过了人大代表以及各方充分的蕴酿，出台是非常慎重的，也充分体现了法制的民主化。

　　应该说，从我了解的情况看，市民对于这一法规基本还是满意的。百姓的意见在这一法规中也得到了充分的体现。比如原来法规中规定骑车是不能带人的，但经过修改后，充分尊重百姓的意见，还是允许带人的，但只限于带儿童。既保证了安全，又考虑到了实际问题。

　　-文/(谭卫平 马宁)