在宏观调控的大环境下，有关专家在接受本报记者采访时建议，在诸多可行政策中，改善用车环境最为关键。同时，汽车业界希望政府在税费方面给予相应的调整。另外，业内对新的汽车产业政策寄予厚望，希望相关细则尽快出台，从而进一步完善鼓励消费信贷以及改善消费环境。当然，专家普遍认为，稳定的价格体系才能让消费者放心购买，释放持币待购的热情。

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　　汽车信贷能否重新起飞？

　　去年8月开始，中国人民保险公司等保险公司相继暂停了车贷险业务。今年5月27日，银监会发出通告，将计划对银行发放的汽车贷款进行“特别调查”，银监会指出，汽车和企业贷款普遍存在着贷款审查不严和欺诈等问题。保险公司的退出，带来的最直接后果就是银行抬高汽车贷款门槛，由原来的10%首付改为30%或者50%的首付，期限也从8年缩短为3年或5年。

　　从宏观调控的大前提来分析，汽车销售增长放缓是中央政府信贷紧缩造成的结果之一。因为信贷紧缩已令经济增长放缓，并使地方银行发放的汽车贷款急剧减少。去年年中，汽车贷款金额在汽车销售中占到了近40%，这一比例在2004年年初已下降到了20%，目前则降至不足10%。

　　汽车信贷紧缩是否阻碍车市的发展，却引起业内不同的看法。亚洲汽车资源有关专家称，目前没有任何确凿的证据表明这一点。他相信，单凭汽车贷款的下降无法解释销售放缓的程度为何如此大。

　　但更多市场人士认为，前几年，车市的火爆已将有能力一次性付款买车的消费消耗殆尽，而新增消费力量许多无力一次性支付。从地域上来看，有一次性付款的购买力多集中在大城市或沿海城市。而现在，这些地区的汽车消费呈现平缓局面。对于新增消费力量而言，银行信贷的收紧让他们无力购买。

　　毋庸置疑，在目前的调控政策下，汽车信贷难有迅速兴起的可能。有关专家认为，政府没有必要阻止汽车信贷的发展，它们在发展到一定阶段后必将对国家的货币政策形成有力的补充。因此，从长远出发，汽车市场发展不能离开汽车信贷。

　　汽车金融何时启动？

　　另一方面，“只听楼梯响，不见人下楼”的汽车金融，在目前车市低迷的情况下，越来越受到重视。从今年年初国家批准通用等国际巨头可以在华成立汽车金融公司后，半年来还没有进入实际性操作阶段。从国外的情况来分析，汽车金融是汽车市场最为重要的组成部分，对汽车消费的繁荣起到主力的作用。

　　今年初，中国银监会公布了首批获准筹建的外资汽车金融公司名单，上汽通用、丰田汽车和大众汽车这3家外资金融公司榜上有名。　有消息称，国外金融公司积极筹备下半年开始介入市场。这在目前汽车信贷紧缩的情况下，无疑是车市“甘雨”。据了解，汽车金融公司产品丰富，不是简单的贷款，比现在银行产品丰富很多，人们选择余地大。因此，下半年这类汽车金融公司若获批在国内开展业务，这对车市的兴起将起到推波助澜的效果。

　　同时，新汽车产业政策支持发展汽车信用消费，并指出，从事汽车消费信贷业务的金融机构要改进服务，完善汽车信贷抵押办法。同时按照新政策，企业可设立服务于汽车销售的非银行金融机构，外资也将被允许开展汽车消费信贷及租赁业务。业内期待相关细则尽快出台，从服务市场的角度通过规范管理，彻底消除汽车信用消费“一放就乱，一收就死”的情况。

　　费改税年内能否出台？

　　4月1日，我国各地成品油价格上调。这是今年以来我国内地第一次调高成品油的价格，这次油价上涨，主要是受国际市场油价变动的影响。5月18日，受国际油价的影响，柴油价格上涨，从每升3.02元涨到3.28元。这大大增加了汽车使用费用。

　　业内人士认为，油价上涨可能是国家推行燃油税的一个预兆。而相比较现在的养路费和其他费用而言，燃油税更适合汽车产业的发展需要。燃油税开征将会刺激私家车的销售。原因很简单，就养路费而言，不论出门与否，每辆车都要缴纳相同数额的费用。而燃油税是和自己消耗的燃油挂钩，省去了很多不该花的“冤枉钱”。

　　就燃油税的征收，国家税务总局局长谢旭人早在今年年初国务院新闻办的记者招待会上就曾表示，取消养路费、开征燃油税的工作已经进入审批程序之中，一旦时机成熟将适时开征燃油税。同时在今年“两会”期间，广州本田执行副总经理曾庆洪代表就提出了国家推行燃油税的提案。

　　下半年，如果国家有关部门能够加快速度尽早推行燃油税，这不啻于刺激车市的利好消息，也是许多汽车业界人士翘首以盼的结果。

　　购置税率可否适当浮动？

　　据了解，目前消费者在交纳消费税的时候，要买购置税。业内认为这两个费用重复，消费者意见也比较大。因此，汽车业界希望政府在税费方面给予相应的调整，如购置税能分级征收。

　　另外，在购买以后使用过程中的费用也很大，包括停车场的费用，包括路桥费，包括其他很多的，不同的地方有不同的费用，造成整个市场的不规范。

　　同时，目前排放标准也让消费者在购车时持观望态度。对于欧Ⅲ排放标准，北京、上海等大城市何时实行，是很多买车人关注的问题。根据北京市现行的对高排放车实行限行的规定，将来北京如果实行欧Ⅲ标准，市场上将只能销售欧Ⅲ标准的车，不达标准的车也许会限行。这样，等待欧Ⅲ标准车上市，成为很多人现在不买车的理由。

　　但可以预见的是，下半年“汽车贸易政策”和“品牌管理办法”有望出台。这两个关于汽车贸易的政策和规章制度一旦建立，我国将形成既符合WTO规则和我国加入世贸组织的承诺，又适合中国国情的汽车产业政策、贸易、国内销售政策等一整套政策。这解除了汽车流通领域的禁锢，减少中间环节，消费者肯定得到实惠。

　　消费者权益如何保障？

　　汽车召回将在10月实行，但汽车三包政策却“难产”，这不利于消费者的权益保障，让消费者放心消费。　

　　另外，新汽车产业政策的相关实施细则没有同步出台，许多不利于消费的地方法规仍然没有消失。在新的产业政策中，明确提出：“引导汽车消费者购买和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新动力的汽车，加强环境保护。”但目前在许多地方，小排量的轿车仍然遭禁，许多消费者只好处于观望态度。

　　另一项引人关注的“土政策”就是私车牌照拍卖。在上海，虽然遭到商务部官员的炮轰，但上海市政府仍然坚持实行该政策，加大了用户的用车成本，也抑制了当地私车的消费。如果其他地方一再仿效，负面效果会更严重。另外，广州等一些城市限制低排量的轿车或微车在一些主干道上行驶，也给有车一族带来很多不便。

　　因此，新汽车产业相关细则的出台，才能从微观上剔除车市消费的障碍，保证消费者的权利得到进一步的保障。

　　经销商生存环境转好？

　　从今年3月25日起，对期限在1年内、用于金融机构头寸调节和短期流动性支持的各档次再贷款利率，在现行再贷款基准利率基础上加0.63个百分点。这意味着汽车经销商用于流动周转资金的获得比以前更具有难度。以前可以预付10%，现在可能需要预付20%或30%，才能从银行获得购车全款付给生产厂，这增加了经销商的周转资金压力。

　　如果说周转资金压力是受国家宏观调控的外部影响，那么内部激烈的竞争，却让经销商失去了喘息的机会。日前有消息称，汽车品牌销售管理办法原文规定两个专卖店间的最短距离是15公里，但与会很多厂商负责人都表示反对，提出最短间距应在4公里左右。一般来说，汽车专卖店形成区域性营销模式，应该鼓励和支持。但厂家如果坚持4公里内就建一个专卖店，客观上会引起专卖店的过热。这本身不利于目前在产品营销上话语权不多的专卖店的发展。

　　因此从车市“生态平衡”的角度出发，经销商需要适当的资金引入进行“补血”，同时需要避免恶性的竞争来得到喘气的机会。

　　数据分析

　　消费者信心指数继续下跌

　　近日，国家统计局公布了中国消费者信心指数调查。调查显示，6月份消费者信心指数比3月份下降了5.3点。其中，消费者对耐用消费品及汽车购买时机评价发生了显著变化：认为购买耐用消费品、汽车适当时机的消费者分别从3月份的71%和20%下降到6月份的56%和18%。这项数据有力地解释了目前车市疲软的原因———消费者都在持币待购。

　　出台政策利好，此其时也

　　今年以来，一系列宏观调控政策让整个车市无所适从，紧急刹车。一番踉跄之后，汽车业界面对中国车市这个“政策市”，呼吁政府出台各项政策来“救市”，从而带给下半年车市休养生息，恢复元气的机会。有关专家在接受本报记者采访时提出，按照经济增长规律，投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。目前中央政府在采取遏止投资增长过快的措施，由于出口基数庞大，想要此项增幅过快不甚容易，此时，刺激消费需求将成为中央政府保持经济增长的现实选择。

　　银行可能适当放宽信贷

　　日前，国家有关部门已经发布消息称，投资增速开始下降，5月城镇固定资本投资同比增长18.3%，这是继4月份同比增长34.7%后固定投资增长速度大幅下降，说明宏观调控收效。同时，国务院发展研究中心金融研究所有关人士在接受媒体采访时认为，目前信贷下降得有点快影响了消费，建议银行可以根据适当条件放宽信贷条件。

　　种种迹象表明，在下半年，政府有可能在宏观调控方面稍微放松，尤其表现在消费市场。这对于像汽车这样的大宗产品的销售不啻于一个好消息。

　　改善用车环境势在必行

　　与此同时，一些专家认为，在消费中，作为支柱的汽车产业无疑是关键潜力。因此，如果车市继续低迷，中央政府势必将出台措施“救市”。在诸多可行政策中，专家认为，改善用车环境最为关键。同时，汽车业界希望政府在税费方面给予相应的调整。

　　另外，业内也对新的汽车产业政策寄予厚望，希望相关细则尽快出台，从而进一步完善鼓励消费信贷以及改善消费环境。当然，专家普遍认为，稳定的价格体系才能让消费者放心购买，释放持币待购的热情。(作者 乐国星)