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国家环保总局将采取一系列措施防治机动车污染

http://www.sina.com.cn  2004年07月08日 08:46  国际金融报

  中国城市环境空气质量监测表明,70%的城市环境空气质量不达标。为控制机动车污染,同时也为在全国范围开始实施“国2标准”创造了有利的条件,国家环保总局采取了一系列的措施

  中国城市环境空气质量监测表明,70%的城市环境空气质量不达标。北京、上海、广州等大城市机动车排放的一氧化碳和碳氢化合物所占比例都在80%以上;深圳市机动车排放的氮氧化物、碳氢化合物和一氧化碳分别占排放总量的64.9%、70.6%和94.5%。机动车污染排放已成为很多城市空气污染的主要来源。据预测,2005年我国机动车排气污染在城市大气污染中所占的比例平均将达到79%。今后随着城市煤烟型污染控制取得成效,城市机动车排放污染对空气质量的影响将越来越突出。

  机动车排放的大气污染物主要包括碳氢化合物(HC)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)和细颗粒物(PM10)。研究表明,高浓度一氧化碳(CO)和氮氧化物(NOx)主要出现在城市主要道路两侧和交通密集区域,与行人的距离最近,同样的排放量,行人对机动车排放污染物的摄入量是对电厂排放污染物摄入量的30倍;许多城市道路两侧空气质量超标严重,司机、交通警察长期处于空气污染严重的环境中,乘车者、骑车者和行人也深受道路空气污染的危害。

  为控制机动车污染,国家环保总局采取了一系列的措施:

  一是建立了较为完善的机动车污染防治标准体系。环保总局已经先后发布《机动车污染防治技术政策》、《摩托车污染防治技术政策》、《柴油车污染防治技术政策》,颁布和修订了34个排气污染物和噪声排放标准,形成了包括汽车、摩托车、农用运输车和发动机在内较为完备的排放标准体系。

  二是建立了环保达标车型公告制度,为有效控制机动车污染创造了条件。从2000年开始环保总局全面实施新生产机动车环保达标车型核准制度,发布环保达标车型目录公告,确保了新生产机动车符合国家环境保护的要求,同时为在用车污染排放管理创造了条件。

  2001年,随着排放标准的逐步加严,产品在3年间由无尾气处理装置的以桑塔纳1985年车型为代表的车型升级到有电子喷射的达到相当于欧洲1号排放标准的以桑塔纳2000为代表的车型,产品技术成功跨越了15年。

  2002年7月1日,我国成功淘汰了化油器汽车。2002年,经国务院同意,环保总局下发《关于对达到国家机动车排放标准第二阶段排放限值新机动车(机)进行型式核准的公告》开始对符合“国2标准”机动车进行型式核准,截止目前环保总局已核准了40652个环保达标车型,其中符合“国2标准”的车型有8953个。

  三是地方环保部门积极开展在用车的定期检测工作;按照《汽车报废标准》、《摩托车报废标准》、《农用运输车报废标准》规定,对排放水平恶劣且不能通过定期检测的老旧车,实施强制性淘汰;全国在用车平均排放达标由1995年的50%左右上升到2003年的80%左右。

  四是北京、上海提前实施标准。经国务院批准,北京市和上海市也分别于2003年1月1日和2003年3月1日开始实施“国2标准”生产一致性排放限值的要求,对不符合上述标准的汽车停止办理车辆注册登记手续。

  五是减征30%的消费税。2001年底,财政部、国家税务局开始组织对符合“国2标准”的轻型车予以减免30%的消费税,这极大地刺激了企业制造低排放车的积极性。

  这些措施为在全国范围开始实施“国2标准”创造了有利的条件,也奠定了坚实的基础。

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