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上海汽车消费纠纷有了“民间鉴定站”

http://www.sina.com.cn  2004年06月25日 10:28  中国汽车报

  镜头一:单先生在上海一家汽配城购买了一台价值1.4万元的柴油发动机,半年后,车辆行驶途中,突然发动机连杆螺丝断裂,导致发动机打坏。事发后,单先生多次与经销商和厂家联系索赔,但厂家到现场检查后断定,发动机损坏系用户使用不当所致,单先生认为,厂家自己为自己作鉴定,肯定会把责任推到消费者身上, 因此很不服气。

  镜头二:徐先生购买了一辆价值30余万元的轿车尚不到一年,行驶中轿车突然方向失控,直到撞上障碍物后才停住。车左前保险杠、左胎损坏。徐先生当即向交警部门报案并向保险公司申请理赔,但保险公司告诉他:“因车辆机械故障而发生的事故不属理赔范围。”徐先生感到很疑惑。

  和多数有车族一样,单先生和徐先生只会开车不懂车,对厂家和保险公司的结论也难辨真伪。这时,有人为他们介绍了一个民间组织———快速解决汽车消费质量纠纷的专家鉴定站,这是上海汽配流通行业协会、上海市技师协会汽车修理专业委员会和上海质量技术监督中心共同组建的。

  多位鉴定专家了解了单先生的车辆使用过程后,进行了会诊,认定造成发动机损坏的原因是油路堵塞后发动机缺油,且保养不当造成曲轴干磨烧灼,致使连杆螺丝断裂后发动机损坏。而徐先生的问题则是厂家的产品质量有明显瑕疵。最后,上海汽配流通行业协会与厂家进行了直接沟通,促成双方和解,徐先生历经数月没有解决的质量纠纷,短短几天内就化解了。

  专家鉴定站由30多名高级工程师和从事汽车维修几十年的高级技师组成,他们直接接受消费者单方委托,不以盈利为目的为消费者进行鉴定,然后他们代表消费者直接与厂家交涉。专家鉴定站成立以来,接受投诉72件,解决61件,深得汽车消费者的心。

  民间鉴定站程序规范,简单、公正,如果消费者权益受到侵犯,他们或直接站在消费者立场维权,或邀请纠纷双方协商,尽可能避免法律诉讼,是一个有利于汽车消费健康发展的组织。

  “目前我国现有的鉴定机构,一是政府指定,二是从隶属于大的汽车集团,几乎没有真正意义上的“第三方”,而专家鉴定站,却是典型的“第三方”。”上海汽配流通行业协会秘书长水从芳这样认为。“但是,摆在眼前的问题不能忽视,民间鉴定站鉴定结果的效力有多大?从法律角度看,专家鉴定站不属国家认定的‘有身份’的鉴定机构。”

  的确,目前我国承认两类的鉴定机构。一类是消费者投诉到质监局、工商局、消协之类的部门,经过纠纷双方同意,由该部门委托有鉴定资质(其实就是法律认可的鉴定部门)的部门鉴定。我国《产品质量法》规定了什么样的鉴定机构的鉴定有法律效力:“产品质量检验机构必需具备相应的检测条件和能力,经省级以上人民政府产品质量监督管理部门或者其授权的部门考核合格后,方可承担产品质量检验工作,法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的,依照有关的法律、行政法规的规定执行。”另一类是由司法部门委托。比如起诉到法院,法院也有自己的鉴定部门名录,通过资质认定的才能进入法院名录,这是最高法院规定的。

  民间鉴定站显然不在上述两种范围内,如果纠纷双方有一方不认可,其鉴定结果也就不具法律效力,最多只能在非诉讼时使用。

  短期内,民间鉴定站不以盈利为目的,消费者尚能委托,去尝试一下,如果以后鉴定收费进入市场化运作,且其鉴定结果的法律效力待定,消费者还会委托鉴定吗?另外,证物的特点是惟一性,很可能一次鉴定后,就失去了证明作用,民间鉴定多是单方委托,如果对方不承认鉴定结果,消费者又拿不出权威鉴定结论的话,这会为消费者维权带来更大阻力。

  曾经有个三菱风挡玻璃炸碎的案件,消费者之所以胜诉,不是因为他们证实了玻璃存在质量问题,而是胜在程序上,因为三菱公司单方曾经将惟一的证物玻璃带回本国自己鉴定了,消费者不承认他们的鉴定结果。

  有资质的鉴定机构,程序繁琐,费用极高,又远不如民间鉴定站程序简单。民间鉴定站是一个为争议双方释疑解惑、充分协调并愿意为消费者维权的好组织,但是,如果民间鉴定站的地位问题不解决,不但不能简化问题,反而会为消费者带来负面影响。(张煜林)

(编辑:仝楠楠)
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