编前：早在1999年的第一届汽车创新论坛上，武汉理工大学博士生导师、汽车技术经济学专家胡树华就首次提出创立“国家汽车创新论坛”的建议，为中国汽车产业的创新、自主出谋划策。在本报日前举办的第二届中国汽车创新论坛上，胡树华再一次根据汽车产业新的发展形势以及存在的各种问题，向论坛提交了题为《再论国家汽车创新工程》的文章，在此摘要刊发，以飨读者。

　　国家汽车创新工程是一项大系统的、复杂的国家战略工程，其战略方案的内容可以简略地概括为：国务院统一领导、构建两个平台、区分三个层次、转换四种模式、强化六个支撑。各层次内容相互联系、相互支撑，构成一个完整的、操作性强的战略模型结构体系，这里主要谈谈“两权”掌控之于创新的意义。

　　“两权”，即指合资企业的控股权和产品知识产权。

　　汽车产业自主发展的实质就是要拥有资本的控制权和自主的知识产权，通过正确处理控股权、知识产权的关联关系，掌握企业发展的控制权，最终实现中国汽车产业的健康发展。

　　股权控制是主导发展的根本。实践证明，社会的生产和再生产是离不开资本的，资本在经济运行中有着巨大的自发力量，是市场经济诸要素中起主导作用的要素，是非常积极、活跃、能动的一种内生变量。资本作为生产经济不可缺少的要素，决定着社会生产的发展与进步，进而决定着整个社会的发展与进步。资本自行增值、无限扩张的本质是企业主动地积累、扩大再生产、谋求长远发展的内在驱动力。是否拥有资本的控制权，将直接决定着汽车产业组织、管理、运用资本实现价值增值和获利的能力与利益分配的问题。

　　知识产权控制是主导发展的关键。

　　现代汽车产业正由资本密集型向技术密集型转换。在科技进步和经济全球化迅猛发展的新形势下，国际竞争的一个焦点就是知识产权。江泽民同志在十六大报告中，讲到经济建设和经济体制改革时，特别提到了知识产权工作。他强调指出，要鼓励科技创新，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权。

　　所谓知识产权，是指人们在科学、技术、文化艺术等领域从事智力活动而创造的财富，是法律确认的产权。与其他产权相比，知识产权具有专有性、地域性和时间性。“自主知识产权”是与使用他人知识产权相对的概念，指产品生产者对产品中包含的核心技术拥有自己的知识产权，这其中主要是专利权(也称工业产权)，也包含部分的著作权和商标权。汽车产品的自主知识产权主要体现在两个方面：其一，产品的核心技术；其二，产品的品牌。

　　目前，我国的汽车企业纷纷与国外汽车巨头合资合作，虽然大部分国内企业仍在努力地维持着50%的股权，但是由于缺乏自主知识产权，国内的市场也基本上被外国的品牌所垄断，实际上合资企业的控制权已经为跨国公司所控制。

　　我们的汽车产业出现了严重的“两权”分离局面，这将不可避免地使产业发展的主动权受控，给我国汽车产业的发展埋下严重的隐患。国内外合资企业的发展表明，强调50%以上的控股权，对没有技术优势的一方而言，是没有太大的实际意义的。现有的合资企业充分证明了这一点。

　　如果没有自己的核心技术，没有自主品牌，企业就无法形成自己的核心竞争能力，也很难参与国际竞争，支柱产业就难以成为支柱。自主知识产权的拥有数量和质量、能力与水平成为反映一个企业竞争能力的重要指标。如果没有自己的知识产权，品牌和企业发展控制权就成了“空中楼阁”。

　　从国外汽车跨国公司在中国投资的战略目标来看，他们合资合作的过程中就是利用他们的知识产权逐步达到控制股权以分享更大利润的目的。在技术竞争的时代，在技术密集型的汽车产业里，知识产权的重要性正日益凸现出来。资本的控股权是汽车产业实现自主发展的基础；而自主的知识产权则体现了汽车产业实现自主发展的能力。仅仅具备基础，却没有自主发展能力，将在竞争中逐步被淘汰；而仅仅具备自主发展的能力，却不能给国家、企业创造更大的效益，则使得资本的权利、资本的效益受到削弱。所以，对中国汽车产业而言，只有控制“两权”，即股权和知识产权，才能最终掌握汽车产业在经济发展中的控制权，最终实现汽车产业的自主、健康发展。(胡树华)