新浪汽车讯 由人民日报经济部、中国汽车报社、人民网联合举办的第二届中国汽车创新论坛今日在北京国际会议中心举行，参会嘉宾将近100人。本届论坛突出创新的主题，论坛形式上给人耳目一新的感觉，论坛划分几个时间段，多位主持人轮流主持，力图为大家带来不同的感受，并使论坛达到交流、互动的目的。以下为136国家科技部专职委员陈祖涛致辞：

　　主持人(潘冈)：各位嘉宾大家好，下面的内容由我和大家一起共同完成。现在我们进入论坛的第三部分，政府官员及专家发言，参加我们论坛第三部分的演讲嘉宾有陈祖涛、张小虞、郭孔辉、胡树华，他们都是离我们汽车工业最近的人，并非常有幸能够听到他们多年来对中国汽车工业的思路、观点、建议，这是非常难得的机会。下面我们就一位一位请出专家和领导的发言，每位专家和领导的发言之后我们都给出几分钟时间的提问。首先请陈老演讲。

　　陈祖涛：很高兴今天能够参加这个会议，听了上午很多当官的讲话，下午又听到我们自主开发的几个企业家的讲话。我演讲的题目是汽车社会-自主开发-农用汽车。2003年，我们庆祝了中国汽车工业50周年。经过50年的发展，我们高兴地看到，到2003年底，我国汽车工业年产量已达到450万辆，在世界排名第四位，仅次于美国、日本和德国，成为世界汽车生产大国。汽车工业也成为我国国民经济的重要支柱产业，进入快速发展期。我认为，当前中国汽车工业发展到了关键的阶段，必须需要解决好三个重要的问题，才能更好地持续健康发展。

　　一、汽车社会：做好准备、迎接汽车社会的到来。

　　中国汽车工业走过了50年，应该说轿车工业只走过了10多年。在计划经济时代，因为认为轿车是资产阶级生活方式的产物对轿车生产曾经出现像计划生育一样，不准超过指标多生产一辆的控制。改革开放以后，我们开始搞合资的重点是载重车和军用车，如北京的吉普车、重庆的重型车用车、济南等地的重型载重车等。上海大众轿车是特批的一个项目，十几年在国内“一枝独秀”没有任何竞争对手。所以，中国的轿车工业一直没有发展起来。

　　我们真正决定发展该车工业系在1987年8月，在北戴河会议上，在听了我们中汽共的回报和建议后，中央领导最后下决心批准生产小轿车。当时，只批了三家：一汽、二汽和上海。所以，我国轿车工业的发展，真正岂不是从80年代末开始，在90年代上班其才逐步发展起来的。

　　如一汽大众的奥迪、捷达是90年代中期开始生产，二汽的神龙富康是90年代后期投产，上海通用的别克是1999年投入生产。而南京的菲亚特系列，广州的本田等也是90年代末期投产，而北京现代、奇瑞、长安、哈飞、福田、吉利、中华等企业，都是在上世纪后期才成立发展起来的。因此，中国大批量生产轿车的历史还不到10年。最近几年我国人民生活水平大大提高，人均GDP超过了1千美元，进了汽车消费时代，轿车才开始进入家庭，而且呈现出“井喷”现象。这也是因为我国多年来对汽车消费的压制，导致了人们对汽车消费的“饥渴”而造成的。

　　由于汽车工业对国民经济具有巨大的拉动作用，对带动相关产业的发展，增加国家税收、扩大就业等方面具有不可替代的重要作用。今后20—30年，我国汽车高速发展将是不以人们意识为转移的。我估计虽然今后不会象2002、2003年那样每年增长100万辆，只要政策不改变，平均每年增长在50—60万辆是完全有可能的。那么，到2010年我国汽车的年产量将达到800万辆左右，到2020年则会达到碾场1500万辆左右，成为世界汽车第一大国。从现在开始，中国逐步进入汽车社会。

　　面对汽车社会的到来，我认为，我们从政府到社会在许多方面还没有做好准备。当前，应该重视汽车社会的到来给我们传统生活方式带来的挑战，政府部门面对挑战，应制定相应的政策，解决矛盾，为人民群众创造更好的生活环境。这些挑战主要是：

　　1、汽车发展对大中城市功能的挑战；

　　2、汽车发展对大中城市交通网络建设的挑战；

　　3、汽车发展对国家能源战略的挑战；

　　4、汽车发展对环保的挑战。

　　面对这些挑战，我同意陈清泰同志不久前所说的观点：“中国汽车社会或汽车时代的到来，将改变社会结构，形成一整套新的经济、文化和生活体系，改善人们的生活质量，推动社会进步”。以这个标准来衡量，我国离汽车社会要求还有相当大的差距，我们并未准备好迎接这样的汽车社会的到来，甚至连对这方面的认识还很欠缺。一旦汽车社会全面到来，在很多方面我们还茫然不知所措。

　　所以，我们必须从现在开始，对大中城市的整体规划和功能、交通设施网络建设和管理、能源问题和环保问题等方面加以研究，制定适应汽车社会到来的政策、逐步解决由于汽车越来越多而暴露出的矛盾，真正形成适应汽车发展和提高人民生活质量的社会环境。

　　这其中包括制定适应汽车工业健康发展的投资政策。应该说，在我国汽车工业发展过程中，有三股力量力量做了重大贡献：国企、外资、民营和股份制企业(如奇瑞、福田、吉利、华晨等)。现在，股份制企业、私有资将越来越多地参与汽车工业发展，但是就有人说了“汽车多了！”、“汽车投资过热了、生产能力过剩了！”“低水平的散、乱、差的重复建设又来了！”等等。我认为，对这些问题不必太担心，都会在市场经济的竞争中解决。而真正要控制的是各级政府对汽车工业的投资，我们不赞成地方政府再对汽车工业进行投资，进行低水平的重复建设。至于民营企业和私人资本进入汽车工业，就应该按照十六届三中全会的决定精神“谁投资、谁决策、谁收益，谁承担风险”的原则，不必加以限制。我对中国汽车工业发展持乐观态度，只要解决好以上几个挑战的问题，中国汽车工业就会持续健康地发展。

　　二、自主开发：要采取多种形式的自主开发，创造自有品牌的汽车产品。

　　世界上一个中小国家的汽车不必有自己的品牌，而中国是世界上人口第一大国，汽车工业大发展是体然规律。现在我国已作为世界汽车生产大国，也必将成为汽车工业的强国。所以我认为，中国必须也一定要有自主开发的品牌汽车与其他的国外汽车列强竞争。在自主开发方面，我认为要强调三点：一是自主开发要与时俱进，二是自主开发不能脱离市场经济，三是自主开发自由品牌要采取多种形式来解决。

　　1、我国汽车工业自主开发的历史回顾

　　50年代，我国在苏联元件下开始建设一汽，建成后汽车生产技术可以说是比较先进的。但是苏联汽车工业没有研发机构，自主开发的能力几乎为零。因此，也无法将开发能力移植到一汽。一汽投产后，几十年产品没有变化，成为全国机械行业产品“几十年一贯制”的典型。但是一汽的职工没有被这样的职责压倒，而是自力更生，用多年的艰苦努力，自主研发出新的解放141卡车，并且在80年代初实现了不停产的生产线垂直转型，以后不断改进，达到了载重汽车生产合管理的先进水平。

　　二汽是三线建设比较成功的大型企业，吸取苏联和一汽的经验教训，二汽建厂时特意为将来的开发新产品建设了若干个后方厂和规模相当的技术中心和工艺、材料等大楼，从全国最优秀的大学招收了一批优秀人才，经过培养，形成了一支当时在国内比较强的汽车技术队伍，开发出东风系列卡车，形成了年产10万辆5吨卡车的能力，在当时居世界第4位。东风公司的载重车和两个军用越野车等三个产品，从开发到投产全过程，都是靠全国机械、汽车行业的技术力量自主开发、设计并建设并完成的，各种总成、整车都经过严格的试验才投产。但是新开发的发动机存在过热的问题，想尽各种办法，一直没有解决。后来，经小平同志批示，我们把发动机送到英国一个专门的发动机研究咨询公司去咨询，他们看了我们的发动机，说是一个“经典的设计”，只是在有些方面需要改进，就解决了这个问题。因此，从二汽的经验看，我们在当时已经具备了自主开发载重汽车、军用越野车产品的能力。

　　改革开放后，我们的汽车行业的同志发现，经过闭门造车的几十年，中国的汽车工业大大落后于世界先进国家的汽车发展水平，有20多年的差距。在这种情况下，为了尽快赶上世界先进水平，我们采取了引进外资和办合资企业的方式，使我们的快速学会如何生产具有世界先进水平的、有竞争力的汽车产品。通过20多年的合资，尤其是10多年的轿车生产上的合资，才使我国的汽车行业在制造、工程开发、采购、营销和资金调度这五大环节上全面进入了世界水平和本土化时代，并且开始使我们的汽车研发从合作开发向自主开发阶段过渡、如上海大众的桑塔纳3000已走向以我为主的开发道路；如用中外合作方式，通用公司和上海汽车公司成立了合资的“泛亚汽车技术中心”，通过本土化品牌汽车的部分开发，培养了我们自己的研发人才。

　　通过对我国汽车工业研究开发历程的回顾，可以看出，在我国汽车工业发展前40年，我们的一汽、二汽具备了相当的研发能力，自主开发出了汽车产品，但是还不具备开发出世界先进水平，有竞争力的汽车产品。尤其是轿车产品、通过合资的路子，我们学会了如何生产世界水平的轿车、如何进行现代化管理、如何建立现代营销网络等。因此，走合资企业的道路是正确的，不仅使我们学会了制造先进汽车的整个生产过程，也走出了双盈的本题化开发的路子，培养了中国自己的研究开发人才。而且近几年，通过这些人才向国内其他汽车企业的扩散，提高了中国汽车工业整体研究开发水平。

　　2、我国的汽车工业自主开发的前展望和建议。

　　目前，一汽保留了自己的红旗和解放两个自主品牌，二汽也有自己的研发机构，也具备了开发某些产品的经验。这些企业通过在合资过程中学到了技术和管理，逐步培养起自己的自主开发的人才和队伍，我相信，一汽和二汽很快会自主开发出具有完全自主品牌的汽车。

　　此外，近几年，奇瑞、哈飞、福田、长安以及吉利、华晨等汽车企业，在自主开发方面为我们树立了鲜明的旗帜，他们利用经济全球化的机遇，抓住国内、国外两个市场和两种资源，巧妙地把国内外先进的汽车生产技术为我所用，生产住具有竞争力的产品。这条路子值得肯定。

　　但我也要指出，民营企业要认识现在这条路只是初级阶段，还有很多困难。我相信他们这条路会越来越宽，不断生产出新的有竞争力的产品，在国内日益激烈的市场竞争中不断发展壮大。

　　综上所述，我认为，中国汽车工业在技术开发方面正在走一条符合客观规律的路子：

　　1、米们早车的较低水平自主开发并在不断提高开发水平；

　　2、通过合资，建立开发中心，进行本土化的合作开发，学会全链条的开发过程，培养国内的开发人才；

　　3、利用经济全球化和国内外两种资源，进行快速开发。

　　在此基础上，我认为，中国汽车工业发展到了认真解决自主开发的时候了，为此我提出以下建议：

　　1、要采取多种形式的自主开发路子开发新产品；

　　2、要充分抓住世界经济全球化的机遇，把国内外两种资源为我所用；

　　3、开发新产品的关键是培养我们的自己的人才；

　　4、国家尽快制定政策，鼓励汽车企业自主开发新产品及

　　三、农用汽车：

　　我国是世界人口第一大国，其中农业人口占2/3，有8亿多人口。随着中央促进农业经济发展和农民增收的政策不断落实，农民生活水平不断提高，农业生产对现代化工具——农用汽车的需求也不断扩大，这个巨大需求不解决，我们就无法全面实现小康社会的奋斗目标。

　　我国汽车工业发展50年来，一直把农用车打入另册，没有给他们创造好的发展环境，使他们长时间在较低水平发展。但即使这样，我国的农用汽车通过自身发展，已达到年产约300万辆的水平。汽车工业不能再无视农用汽车的存在和发展，无视农村对农用汽车的巨大需求，为此，我建议应尽快将农用汽车纳入汽车产业范围，尽快建立一整套开发、生产、营销等适合孔用汽车发展的体系。

　　在建立体系时必须考虑以下条件：

　　1、保证安全性、可靠性、并要柴油化；

　　2、价格要低廉(3—5万元/辆)；

　　3、客货两用；

　　4、易于维修。

　　我国的农用汽车市场将是世界上最广阔的汽车市场，我国汽车工业最破坏的历史任务，就是要满足9亿农民的需要，培育发展这个广阔的市场，为我国的农村、农民的实现小康做出贡献。