时下美国总统大选正在如火如荼地进行中，而美国就业市场的危机正是此次大选中的一个热门话题。民主党总统候选人克里一直大肆指责布什处理经济问题不力，造成国内制造业职位流失。这些抨击近日大见成效———3月25日，美国汽车工会(UAW)正式宣布了支持克里的立场。而该组织的坚决表态又与日前劳联-产联(AFL-CIO)要求美国政府动用“301条款”，对中国产品增加关税的举动一脉相承。一系列的事件让人们在美国总统选举大战的硝烟中也嗅到了些许中美汽车业纷争的火药味。

　　美国工会对中国汽车业的指责不合情也不合法

　　总统选举正是美国各大利益集团活跃的舞台，由于总统候选人都会竭力争取大利益集团的支持，因此利用自己的立场可以换得不少承诺和实惠。正是在这样的背景下，美国汽车工会通过美国工会联盟组织———劳联-产联(AFL-CIO)提请美国政府动用“301条款”，对中国进口汽车产品征收关税。

　　美国汽车工会认为，美国汽车及零部件厂商的“中国采购”行为影响了美国国内汽车工人的就业，造成就业机会的流失，而中国劳动力的低廉成本对于美国工人来说是一种不公平竞争。

　　汽车及其零部件制造业是美国就业人数最多的行业，该行业进口数字的持续增长将严重影响国内的就业状况。1999年到2002年三年内，美国汽车零部件的进口增长了12%，而同期汽车及零部件制造业的就业人数则下降了12.3%。在这种态势下，美国汽车业工人的恐慌似乎是不无道理的。

　　但是有两个问题值得思考：一是美国汽车业的恐慌是否有必要；二是因恐慌而要求制裁中国的做法是否合理合法。

　　就这一问题，记者采访了北京大学国际政治经济研究中心主任王勇。他认为这是中美贸易不断扩大的进程中的必然现象。此次，美国汽车工会是想利用美国大选的机会，利用两党都想争取汽车工会支持的心理，巩固工会自己的地位，捞取好处。这是美国利益集团在大选前的一贯做法。但是，工会的这种要求目前没有经济和法律上的支持。中国汽车零部件对美国的出口总量目前仍有限，谈不上对美国生产者的很大冲击，如果因此而实施限制是违反WTO的有关规则的。

　　事实上，美国汽车公司在中国的零部件采购很多只是在计划之中，或者只是一种趋势，实际数量不大。跨国公司切实实现在华大规模采购还需要一个比较漫长的过程。所以说美国汽车业的恐慌有些过头了。美国汽车界的坐立不安从另一方面也反射出中国汽车业高速发展的成就。对于跨国公司来说，中国零部件生产的吸引力不仅在于低廉的成本，还在于日益提高的质量水平，和庞大的内销市场。

　　贸易自由的“表率”不能对人对己双重标准

　　贸易自由化已经成为也应该成为世界的共识，全球化必然意味着资本的全球流动，而资本往往要寻找利润最大化的方式来运作，因此中国等第三世界国家当然是跨国公司的重要选择。美国一直在国际社会中自诩为贸易自由化的表率，抨击其他国家设置壁垒、限制过多等等。如果在这一问题上真的动用了“301条款”，那么美国人就是自相矛盾，对人对己双重标准，美国的国际形象将大打折扣。

　　此外，美国失业率居高不下不能只从外部找原因，埋怨别国。解决美国内部经济发展的问题、创造更多就业机会才是关键。连美国的经济学家都认为，美国仅有约1%的失业是由于劳动力转移造成的，而造成美国人高失业率的主要原因还是在国内。

　　事实上，将零部件等产品的生产放在第三世界国家也是美国保护本国环境、节约本国资源的一个途径。因此而得到的益处恐怕也是美国政府对“中国采购”不加干涉的原因之一。

　　中国应该敢于利用规则与美国进行对等较量

　　专家指出，随着中美贸易的扩大化，今后还会有更多类似的事情发生。去年即有生产制动鼓的美国厂家宣称“中国采购”威胁其生存，向美国国际贸易委员会申请进口救济，虽然申请失败了，但也算是此后汽车工会行动的小序曲。当前劳联-产联动用“301条款”的申请还处于其45天的处理期内，总统和贸易代表如何反应将对今后的中美贸易产生重大影响。

　　王勇先生认为，一旦美国政府就此采取行动，中国应该敢于动用自己进口美国汽车整车和配件这张牌，与美国进行对等较量。自从加入WTO起，中国就做好了行使权利和承担义务的双重准备。每一个WTO的成员国都应当遵守其规则，同时也有权利运用其规则维护自身利益。

　　克里在贸易问题上明显支持劳方，他认为美国制造业的贸易赤字有60%是中国、日本和韩国造成的，而布什政府对此则听之任之。克里声称自己将为贸易协议纳入强硬的环保、劳工保护等限制条款，并承诺将切实执行以保证对美国劳工的公平。这些承诺颇得UAW的欢心。为了拉选票，美国总统竞选口号也往往过于谄媚选民，今后实际的政策实施常常是另外一套。而美国汽车工会应该认识到，无论谁做美国的总统，美国都不可能放弃中国汽车市场这个重要阵地，这一点无须赘述。

　　当美国陷入经济复苏但却不能带来更多新工作的怪圈里的时候，喜欢强调客观的美国人难免要把怨气到处乱撒，不过，埋怨中国抢走美国人工作的论调最好不要一唱再唱了。(张向东)