跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

抑制私车膨胀 系统治理拥堵 汉城升级公共交通

http://www.sina.com.cn  2004年04月08日 08:28  经济日报

  大力发展公共交通是解决城市交通拥堵的有效手段,然而,汉城市努力多年,公共交通状况却改善缓慢,在某些方面甚至退步。为此,汉城市最近决定展开一场“公共交通革命”。

  地上地下“两轮”齐转

  地铁和公交车是城市公共交通的“两个轮子”,一个地下,一个地上,“两个轮子”都转得好,困扰人们的交通拥堵问题才能迎刃而解。

  汉城市地铁已经运行的有7条线,第8、第9号线正在建设中。由于地铁覆盖面大,能保证正点运行,且乘车舒适,喜欢以地铁代步的人越来越多。地铁的交通分担率1996年为29.4%,2002年上升到34.6%,反映出地铁在公共交通中的地位提升。汉城市计划通过延长营业时间,提高服务质量;改善换乘服务设施,增设连接地铁站循环汽车等措施,进一步吸引乘客。鉴于大邱地铁火灾的教训,汉城市最近决定地铁车厢全部使用阻燃材料,以提高地铁的安全性。

  然而,单一提高地铁使用率却并未能明显改善公共交通的总体状况,原因是公交车使用率下降拖了后腿。汉城市公共交通分担率1996年为59.5%,2002年为60.6%,基本上处于停滞状态。其中公共汽车利用率1996年为30.1%,2002年降为26.0%。相反,同期私人轿车利用率却由24.6%上升为26.9%。2003年汉城市汽车拥有量已达277.7万辆,7年里增加了28.1%。公共交通和私人轿车利用率此降彼升,自然加剧了交通紧张。

  尽管交通拥堵、费时耗神,费用又高出不少,但人们还是对家庭轿车趋之若鹜,对公共交通投以冷眼。有关分析认为,除了消费水平、消费观念上的因素外,公共交通存在诸多缺陷,不能保证迅捷、方便和舒适,也是重要原因。同时,城市交通管理战略必须随着交通条件改变而进行调整,如果交通管理战略不适应交通条件变化,交通拥堵问题就会久而难决甚至加剧。

  上世纪80年代,汉城市采取以扩大交通设施为主的交通政策,结果,道路扩充成了私人拥有轿车的促进剂,导致私车大幅度增加;90年代,采取一般性交通需求管理政策,借以抑制交通量,但是由于公共交通条件较差,难以让“有车族”放弃私车而利用公共交通,同时抑制使用私车的政策也未形成社会共识;上世纪90年代末到2000年初,实行公共交通整治政策,但是具体措施未能跟上,结果流于形式,特别是公共汽车作为城市交通手段,其竞争力不断恶化。

  在总结经验教训的基础上,汉城市理清了城市交通管理的战略思路,决定在政策上由被动地追赶交通需求,转变为对交通需求实行积极管理,让整治公共交通与抑制使用私车同时并举,分步实施。根据这一思路,汉城市提出了“公共交通革命”计划,第一步目标是争取在2005年年底以前,将地铁和公共汽车的交通分担率由2002年的60.6%提高到70%。

  重组路网优先“公交”

  汉城市“公共交通革命”是一项包括体系改造、运营革新、管理升级、设备换代的系统工程,其中,采取“革命性措施”整治公共汽车交通,提高公交车的交通承担率被放在突出位置。

  规划、重组城市道路网络。把城市道路划分为干线、支线、循环线和广域线等4种,由干线连接城市中心与市区边缘及卫星城;由支线连接干线与地铁站并承担小区域内的客运;循环线的作用是在汉城市和卫星城内专门承担居民购物和上下班乘车需要;广域线则负责使用快速大客车连接首都圈与市中心,抑制进出市界的私车的增加。按此计划,汉城市自今年7月起将规划、整治80条左右的干线道路,其中单向3车道以上、每小时通行公共汽车120辆以上的主干线有18条;同时整建支线道路350条,广域线道路43条,循环线道路2条,形成纵横交错、主次分明、开放发散的城市道路网。

  实现让多弯线路“直线化”。长期以来,汉城市公交线设置不合理,由于每条车线必须经过许多街区,曲折婉转,一条20多公里的线路得走2个多小时,降低车速,耗费时间,而且加剧了车辆拥堵。把路线“取直”后,全市公交线路平均长度由38公里缩短为30公里,公共汽车车速可提高20%。在因改线公共汽车不再经过的街区,采取新设支线和短途线的办法,减少给乘客造成的不便。

  增设中央公交车专用线。自上世纪90年代后期起,汉城市实行边路公交车专用线制度,但由于很难管住出租车等违规车辆,效果大打折扣。此次把双向6车道以上道路的中央一车线划为公交车专用线,即可解决这一问题。因为专用线内只能通行公交车,其他车辆进入就会像越过中央线一样违规。据在实行“中央车线制”的千湖大路测试,公交车时速由18.2公里提高到35公里,一般车辆速度也提高了15%。汉城市决定,今年年内拟投资600亿韩元,建设中央公交专用线6条,总长77.6公里;2005年后再建7条线,长87.8公里。

  建立公交综合调度指挥系统(BMS)。

  所谓BMS系统,就是通过人造卫星,跟踪、监测公交车位置、速度、到站时间和突发情况等信息,随时传输到指挥中心,公交车公司、行政部门和市民使用电脑、手机等带显示屏的装置即可从指挥中心获得有关信息。

  汉城市自2002年起投资100亿韩元开发建设BMS系统,今年1月首期工程完成。计划首先给8500辆市内公交车中的5000辆安装上BMS终端机,年底以前全部安装完毕。这样,调度中心可随时掌握有关交通状况的信息数据,进行综合分析,掌握堵车地点、程度,采取相应措施,并以此作为调度和调整线路的依据。同时,司机根据显示屏的数据,可以及时了解前方有多少车辆,决定加速还是缓行;乘客坐在家中或在车站即可知道汽车何时出发或抵达,大大节省了候车时间。(作者:曹世功)

(编辑:)
yes
Powered By Google

网友评论 更多评论

已有 _COUNT_位网友发表评论  
登录名: 密码: 匿名发表

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2008 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有