公安部举行新闻发布会 通报2003年全国道路交通事故情况

　　去年特别是国务院“9.5”会议以来，全国各级公安机关按照公安部的统一部署，在当地政府的统一领导和有关部门的支持下，以解决影响交通安全的突出问题为重点，制订方案，明确任务，分阶段、有步骤地开展了交通安全专项整治工作。对严重交通违章，加大了执法力度。据统计，2003年全国公安交通管理部门对机动车驾驶人实施违章记分共4901万人次，其中记分满12分重新参加考试的有54.5万人次；吊扣驾驶证396.6万本，吊销驾驶证12.1万本。同时，各地把交通安全宣传贯穿于专项整治的始终，营造良好的社会氛围；从源头上进一步严格车辆和驾驶员管理，发挥预防道路交通事故“第一道防线”的作用；会同有关部门排查整治事故多发点段和安全隐患点段。公安部、国家安全生产监督管理局向社会公布了两部局督办治理的全国29处公路危险路段，督促有关地方政府采取措施，限期治理。据统计，各地排查出事故多发路段12982处，投入资金19亿元人民币，目前已治理10186处，列入治理计划的2397处。已治理危险路段从治理后至今共发生交通事故36854起，死亡5418人，与上年同期相比事故起数减少20828起，死亡人数减少6008人。全国2012个县市建立了交通事故快速抢救的“绿色通道”，共抢救伤员30.9万人。各地还积极推进交通安全联席会议制度建设，各级政府统一领导力度明显加大，组织开展交通安全明查暗访，有力地保障交通安全措施的落实，道路交通安全状况明显好转。

　　2003年全国公安交通管理部门共受理一般以上道路交通事故667507起，造成104372人死亡、494174人受伤、直接经济损失33.7亿元，分别比2002年下降13.7%、4.6%、12.1%和上升1.4%。事故起数比2002年减少105630起，死亡人数减少5009人，受伤人数减少67900人。有22个省(区、市)交通事故死亡人数比2002年同期下降，其中河北、辽宁、江西、河南、四川、宁夏6省(区)降幅在10%以上。在去年机动车增长1674万辆、驾驶员增长1130万人的情况下，交通事故起数、死伤人数出现了十年来的首次下降。万车死亡率从13.7下降到10.8。主要特点:

　　一、从地区分布分析看，重点地区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数全面下降。去年公安部交通管理局确定了河北、山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖南、广东、广西、重庆和贵州等13个交通事故总量较大和屡次发生特大交通事故的省(市)为预防道路交通事故重点地区。从2003年事故情况看，重点地区事故预防取得明显成效，13个地区全年共受理交通事故413884起，死亡67359人，受伤335975人，与2002年相比，事故起数减少79859起，死亡人数减少4013人，受伤人数减少42257人。全国道路交通事故下降起数的75.6%、减少死亡人数的80.1%和减少受伤人数的62.2%均来重点地区。

　　二、从时间分布分析看，“非典”期间道路交通事故下降明显。2003年3、4、5月是全国交通事故下降最多的时期，这三个月全国共发生交通事故159526起，造成22928人死亡，114303人受伤，与2002年同期相比，事故起数减少31798起，死亡人数减少2701人，受伤人数减少22941人。下降比例分别为16.6%、10.5%和16.7%。这三个月中死亡减少人数占全年死亡减少人数的53.9%。其中5月份发生交通事故51230起，死亡7381人，受伤36843人，分别比2002年同期下降达20.3%、15.4%和21.6%。

　　三、从事故原因分析看

　　(一)机动车驾驶人违章肇事同比下降,但仍是造成交通事故的主要原因。2003年因机动车驾驶员违章造成交通事故576162起，造成80710人死亡，417876人受伤。与2002年相比事故起数减少99287起,死亡人数减少5206人，受伤人数减少61576人，下降比例分别为14.7%,6.1%和12.8%。尽管如此，因机动车驾驶人违章造成的事故起数、死亡人数和受伤人数仍分别占总数的86.3%、77.3%和84.6%。

　　(二)因机械故障导致的交通事故死亡人数略有上升。在交通事故死亡人数总体下降的情况下,因机械故障导致的交通事故死亡人数略有上升。全年因机械故障造成的死亡人数为4527人,比2002年多死亡377人，上升幅度为9.1%。机械故障主要是制动失效和制动不良，此两项分别造成1389人和1972人死亡，分别比2002年多死亡138人和134人，增长幅度分别为11.0%和7.3%。

　　四、从交通方式分析看，大货车、摩托车肇事致死亡人数下降幅度较大，小货车、农用运输车肇事致死亡人数略有增加。2003年大货车肇事115037起，造成22017人死亡、68008人受伤，事故起数比2002年减少30225起，死亡人数减少3113人，受伤人数减少16274人，下降比例分别为20.8%、12.4%和19.3%。摩托车肇事97381起，造成20026人死亡、111797人受伤，事故起数比2002年减少24881起，死亡人数减少1209人，受伤人数减少19652人，下降比例分别为20.4%、5.7%和15.0%。小货车、农用运输车分别造成8476人和9734人死亡，分别比2002年增加500人和315人，上升比例分别为6.3%和4.9%。

　　五、从道路类型分析看

　　(一)公路交通事故起数略多于城市道路，但公路交通事故死亡率远高于城市道路交通事故死亡率。2003年，全国公路上发生交通事故389773起，造成80589人死亡、322694人受伤，分别占总数的58.4%、77.2%和65.3%。城市道路发生交通事故277734起，造成23783人死亡、171480人受伤，分别占总数的41.6%、22.8%和34.7%。公路与城市道路事故起数比为1.4比1，而公路交通事故死亡人数是城市道路死亡人数的3倍。公路上平均每5起事故死亡1人，城市道路上平均每12起事故死亡1人。

　　(二)二、三级公路和城市主干路事故多发。2003年全国二、三级公路共发生交通事故242008起，造成53068人死亡、210265人受伤，分别占总数的36.3%、50.9%和42.6%。即一半的交通事故死亡发生在二、三公路。此外，城市主干路发生事故157679起，造成13650人死亡、97124人受伤，分别占总数的23.6%、13.1%和19.7%。

　　(三)四级以下公路交通事故下降。2003年全国四级公路和等外公路分别发生事故33293和27991起，造成7263人和5317人死亡，分别比2002年减少死亡1520人和787人，下降幅度分别为17.3%和12.9%。

　　(四)高速公路交通事故上升。2003年全国高速公路上发生事故36257起，造成5269人死亡、14867人受伤。虽然占总数的比例并不高，分别为5.4%、5.1%和3.0%，但与2002年相比增长幅度较大。其中事故起数增加6646起，死亡人数增加1342人，受伤人数增加2613人，增长幅度分别为22.4%、34.2%和21.3%。

　　六、从事故形态分析看，正面相撞事故下降，坠车事故上升。2003年发生正面相撞的事故133690起，造成30182人死亡，128357人受伤，分别比2002年减少24725起，减少死亡2206人，减少受伤21548人，其中减少死亡人数约占各类事故死亡人数减少总数的一半。2003年共发生坠车事故4148起，造成2353人死亡、5608人受伤，与2002年相比，事故起数增加283起，死亡人数增加340人，受伤人数增加661人。

　　七、从伤亡人员交通方式分析看，摩托车驾驶人、自行车骑车人和行人伤亡严重。由于摩托车行驶速度相对较快，且被动安全性差，驾驶人若不遵守交通法规违章驾驶或不按规定戴头盔，极易造成摩托车驾驶人自身伤亡。2003年全国交通事故中，因摩托车驾驶人交通违章引发交通事故造成21156人死亡、124126人受伤，分别占死伤总数的五分之一和四分之一。同时，自行车骑车人和行人在交通事故中常常处于弱势地位，一旦与机动车发生交通事故，很容易受到伤害。2003年自行车骑车人交通违章引发交通事故造成14664人死亡、52944人受伤，分别占总数的14.1%和10.7%。行人交通违章引发交通事故造成25673人死亡、68040人受伤，分别占总数的24.6%和13.8%。

　　八、从伤亡人员类型分析看，农村人口、进城农民工以及城市个体劳动者是交通事故伤亡的主要人员。近年来,我国经济持续发展，城市范围不断扩大，道路不断延伸，农村人口、进城务工农民以及个体劳动者出行增长，交通参与活动日趋频繁，但同时由于这部分人口受教育程度相对较低，交通安全意识薄弱，容易发生交通事故并造成伤亡。2003年农林牧渔业等农村人口、农民工和城市个体劳动者交通违章引发交通事故分别造成11914人、12603人和16447人死亡,45189人、48778人和97264人受伤。此三类人员共死亡40964人，受伤191231人，占死伤总数的39.2%和38.7%。

　　2003年全国共发生一次死亡10人以上特大道路交通事故41起，造成645人死亡、567人受伤。事故起数与2002年持平，死亡人数增加60人，上升10.3%，受伤减少70人，下降11 %。其中发生一次死亡30人以上事故2起，造成65人死亡、19人受伤。一次死亡20人以上、29人以下事故7起，造成162人死亡，70人受伤。

　　对上述41起特大交通事故分析：一是从地域分布看，东南沿海经济发达地区和西部山区事故多发。其中广东、贵州2省各发生4起，安徽、湖南、云南和甘肃4省各发生3起，河北、福建、山东、广西、四川、西藏、陕西7省(区)各发生2起，辽宁、吉林、黑龙江、浙江、湖北、重庆和宁夏7省(区、市)各发生1起。二是从事故发生时间看，上半年事故较多、夜间事故较多。其中上半年发生事故23起，造成348人死亡、311人受伤，分别占全年的56.1%、54.0%和54.9%。有9起事故发生在晚7点至早7点之间，占总数的22.0%。三是从道路分布看，国、省道事故突出。其中，国道发生12起，占总数的29.3%；省道发生16起，占总数的39.0%；此外，高速公路发生3起，占总数的7.3%。四是从事故形态看，坠车事故21起，占总数的51.2%；两车或多车碰撞事故11起，占总数的26.8%；翻车事故6起，占总数的14.6%。五是从肇事车型看，大客车肇事突出。大客车肇事22起，占总数的53.7%；另外，大货车肇事8起，占总数的19.5%；中型客车肇事6起，占总数的14.6%；六是从肇事车籍看，本地车辆肇事占较大比例，共32起，占总数的78%。七是从事故原因看超载、超速行驶、违章超车和车况不良是发生群死群伤事故的主要原因。其中涉及超载的事故13起，占总数的31.7%；由于超速行驶发生事故10起，占总数的24.4%；

　　以上是2003年我国道路交通事故的总体情况。

　　“车祸猛于虎”，我们在座的每一个人、乃至全国广大人民都不愿意看到交通事故的发生。然而在过去的一年里，它仍然让上十万个家庭失去了亲人，近五十万名群众饱尝交通事故带来的身体上和心理上的创伤。教训是惨痛的。道路交通安全事关人民群众的生命财产安全。作为公安交通管理部门，我们将继续认真履行职责，维护好道路交通秩序，降事故、保安全、保畅通，为广大群众创造良好的道路交通环境。同时，希望广大机动车驾驶人遵章行驶、文明驾车，杜绝各种违章行为。尤其是客运车辆驾驶员，不要为眼前的经济利益所驱动，不开超速车、超载车，不疲劳驾驶、酒后驾驶，确保运送的每一名旅客的生命安全。希望广大交通参与者增强交通安全意识和自我保护意识，自觉抵制乘坐无牌证车辆、超载车辆和其它违章车辆；对驾驶员、车主遵守交通法规的情况进行监督，对其超载、疲劳驾驶等严重违章主动举报。在此，也希望广大新闻媒体继续关注交通安全报导，让交通安全走进每个家庭、深入到每个人的心中。

　　当前全国特大道路交通事故情况

　　(2004年1月17日)

　　去年12月1日至今年1月15日，全国发生一次死亡5人以上的特大道路交通事故共42起，造成327人死亡、373人受伤。春运以来的9天中发生16起，造成135人死亡、172人受伤。其中，一次死亡10人以上的特大道路交通事故就有5起，造成69人死亡，86人受伤。

　　去年12月1日至今年1月15日，全国发生一次死亡10人以上的特大道路交通事故共9起，造成140人死亡、169人受伤。分别是：

　　(一)2003年12月8日，西藏拉萨市尼木县尼木乡驾驶员普布，持准驾货车驾驶证驾驶大客车，乘载64人(核载41人)，由拉萨驶往日喀则，行至尼木县境内国道318线4770公里处，因疲劳驾驶、超速行驶，车辆翻下约30米深的崖下，造成14人死亡、43人受伤，车辆报废。

　　(二)2003年12月19日，福建省南平市汽车运输总公司驾驶员江振平，驾驶大客车，乘载33人(核载24人)，途经南平市环城路一弯道处，因刹车管断裂，制动失效，车辆坠入21米深的山崖，造成12人死亡、21人受伤。

　　(三)2003年12月21日，广东省连州市星子镇人唐群辉，无证驾驶一辆无牌证农用车，乘载37人及货物前往星子镇赶集，行至县道394线30公里急转弯处，因超速行驶、制动失效，车辆侧翻并与公路右侧山岩碰撞，造成33人死亡、5人受伤。

　　(四)2004年1月3日，安徽省怀远县河溜运输公司驾驶员何承安，驾驶卧铺客车，乘载94名返乡民工(核载33人)，由浙江省台州市驶往河南平舆县，行至沪宁高速公路204公里处江苏省丹阳市境内，汽车发动机油管漏油引起燃烧，造成12人死亡、14人受伤。

　　(五)2004年1月7日，重庆市秀山县溶溪镇驾驶员王道兵，驾驶旅行小客车，乘载26人(核载16人)，由县城驶往溶溪镇，行至秀溶公路15公里处，因雨天路滑、措施不当，车辆坠入78米深的崖下，造成11人死亡、15人受伤，车辆报废。

　　(六)2004年1月11日，四川省甘孜州康定汽车运输总公司驾驶员周登光，驾驶大客车，乘载51人(核载42人)，从色达县驶往成都市，行至阿坝州金川县境内国道317线刷炉公路163公里弯道处，因超速行驶，车辆坠入约6米深的坎下，造成16人死亡、32人受伤。

　　(七)2004年1月13日，广西自治区河池市驾驶员韦少猛，驾驶大客车，从都安县驶往金城江，行至都安县五竹乡五峒村路段弯道处，遇对向占道行驶的一辆中巴车，采取措施不当，与中巴车相撞后翻下山沟，造成15人死亡、11人受伤。

　　(八)2004年1月14日，江西省分宜县汽车运输总公司驾驶员林颀，驾驶大客车，从浙江驶往江西分宜，行至昌樟高速公路31公里药湖高架桥处，因雨天路滑、超速行驶，车辆翻入约9米高的桥下，造成16人死亡、21人受伤。

　　(九)2004年1月14日，湖南省保靖县隆头乡驾驶员田勇，驾驶中巴车，从保靖县隆头乡驶往县城，行至乡道扒别公路55公里下坡处，因雨天路滑、措施不当，翻下95米深的山沟，造成11人死亡、7人受伤。

　　对上述42起特大交通事故分析：一是从地域分布看，东南经济发达地区和西部山区事故多发。其中广东发生4起，山西、广西、四川、西藏4省(区)各发生3起，吉林、黑龙江、江苏、山东、湖南、重庆、云南、甘肃、新疆9省(区、市)各发生2起，北京、河北、安徽、福建、江西、湖北、贵州、陕西8省(市)各发生1起。二是从事故发生时间看，夜间事故较多。有11起事故发生在晚7点至早7点之间，占总数的26.2%。三是从道路分布看，国道、高速公路事故突出。国道发生16起，占总数的38.1%；高速公路发生5起，占总数的11.9%。四是从事故形态看，绝大部分事故为碰撞事故和坠车事故。其中两车或多车碰撞事故20起，占总数的47.6%；坠崖、坠沟、坠河事故15起，占总数的35.7%。五是从肇事车型看，大货车和大客车肇事突出。其中大客车肇事13起，占总数的31.0%，大货车肇事12起，占总数的28.6%。另有中型客车肇事6起，小客车肇事7起，拖拉机肇事2起，小货和机动三轮车各肇事1起。六是从事故原因看，因超速行驶、强行超车造成事故12起，占总数的28.6%。

　　2003年全国机动车和驾驶员情况

　　(2004年1月17日)

　　一、机动车保有量情况

　　2003年，全国在用机动车保有量为96499597辆。其中，汽车24211615辆，摩托车59295167辆，农用运输车7412299辆，拖拉机4946931辆，挂车572096辆，其他机动车61489辆。

　　与2002年相比，2003年在用机动车保有量增长16742834辆，增长率为21%。其中，汽车增长2794336辆，增长率为13%；摩托车增长8923754辆，增长率为17.7%。

　　截至2003年底，全国个人汽车保有量为12427672辆，比2002年增加2472450辆，增长率为24.8%。其中，个人轿车4890387辆，比2002年增加1462441辆，增长率为42.7%。

　　二、机动车驾驶员情况

　　2003年，全国机动车驾驶员共有102781396人，其中汽车驾驶员54206819人。

　　与2002年相比，机动车驾驶员增加11304108人，增长率为12.4%。其中，汽车驾驶员增长5494737，增长率为11.3%。

　　2003年部分省(区、市)处理道路交通违章情况分析

　　(2004年1月17日)

　　截至16日不完全统计，上海、天津、河北等21个省(区、市)2003年共处理道路交通违章1.77亿人次，处罚1.38亿人次，分别比上年降低7.12%和6.49%。同比分析21个省(区、市)处理道路交通违章情况，有以下几个特点：

　　一、机动车驾驶员交通违章有所上升

　　全年处理机动车驾驶员违章1.41亿人次，占违章人次总数的79.75%，机动车驾驶员违章人次较上年增长1.1%。无证驾驶、酒后驾车、超速行驶、违章超车和违章装载等严重危及行车安全的交通违章共5937万人次。其中，无证驾驶233万人次、酒后驾车88万人次、超速行驶698万人次、违章超车724万人次，分别占机动车驾驶员违章人次总数的1.65%、0.62%、4.93%、5.11%。与上年相比，上述4项违章数量分别降低14.96%、44.2%、18.56%、26.98%。违章装载4194万人次，占机动车驾驶员违章人次总数的29.63%，较上年增长15.48%。

　　二、非机动车驾驶人及行人违章有所下降

　　全年处理非机动车驾驶人违章2329万人次，占违章人次总数的13.13%，处理违章数量较上年下降36.24%，其中，骑自行车人违章1756万人次，占非机动车驾驶人违章的75.4%，与上年相比，处理违章数量下降27.98%。

　　行人和乘车人违章1136万人次，占违章人次总数的6.4%，处理违章数量较上年降低12.71%，其中，行人违章1044万人次，占行人和乘车人违章的91.88%，处理违章数量较上年降低8.79%。

　　违章挖掘、占用道路130万起，占违章人次总数的0.73%，与上年相比，违章处理数量总数下降14.27%，其中，处理违章占用道路61万起，占处理道路违章的46.9%，处理违章数量较上年下降20.89%。

　　三、教育与处罚相结合，管理力度继续加大

　　全年教育3950万人次，其中对机动车驾驶员与行人的教育人次数，与上年相比分别增长6.32%、16.25%。警告2414万人次、吊扣驾驶证3646万本、行政拘留7.7万人次，与上年相比，分别上升41.88%、75.61%和32.54%。罚款1.1亿人次，比上年下降13.8%。另外，暂扣车辆508万辆，较上年下降9.65%；暂扣号牌11.9万副，滞留证件1519万个，分别上升3.29%和15.53%。