张庆源

　　“约车，难！考试，难！”学车人越来越难迈入驾校的大门，专家把原因归咎于近两年汽车产销量的猛增。但当“马路杀手”日渐增多时，我们已不能仅仅用“汽车热所带来的负面问题”这一理由来说服自己并足够地尊重路人了。

　　曹先生前不久终于做了决定，要买一辆盼望已久的家庭轿车，于是考取驾驶执照被列上日程。他报名参加了北京某区的一所驾驶培训学校，没想到热情被浇了凉水。他被板着脸的服务人员告知，现在报名，不能马上开始学车，如果着急学车就加入“快班”，不过要多交200多元钱。曹先生感慨：“现在学车怎么这么麻烦！”

　　当然，并不是所有的驾驶学校都这样。正在学车的孙女士决定考取驾驶执照之前咨询了很多朋友，在朋友的推荐之下决定报考一所离家并不近的学校，她说：“朋友说现在的驾驶学校良莠不齐，整体服务质量不高，要慎重一些，我在选择驾校上费了一番琢磨。”

　　无论是“驾校遭遇”还是“报名前斟酌”，“驾照比以前难考了”成为了学车人的共识。

　　“热”出的问题

　　据公安部交通管理局的统计数据，2003年我国个人轿车增长了42.7%，意味着去年一年相当于此前总量近一半的个人轿车又涌入了中国的马路。

　　2003年，28.8万人通过在北京的101所驾驶员培训学校的学习拥有了自己的机动车驾驶证书，同时也给北京的机动车驾驶市场提供了8亿多元的营业额。

　　巨大的培训市场让目前的驾驶培训机构赚得盆钵满体，但“汽车热”也让本就不规范的市场负面问题随之暴露。

　　来自公安部交通管理局的信息：近年，新驾驶员交通肇事率居高不下、逐年增加。

　　一位学车人对记者说：“现在学车的人这么多，驾驶学校根本不担心生源问题，对培训质量基本不关心。”

　　在京城的一所驾校里，一位学车人正在为近期约车困难忿忿不平：“现在约辆车真难，这次整整约了半个月。”旁边的一位颇有些过来人的架势，“你得‘意思意思’啊，老这么耗着哪是个办法啊。”

　　学车的艰难让很多学车人都在想一个问题：“一定要通过这种途径拿到我们的驾照吗？”

　　清华大学人文社会科学学院院长李强教授曾多次在美国讲学，对美国考驾照的情况比较熟悉。他说：“中国在驾驶员培训问题上的做法跟国外很不一样。由于国外的汽车非常普及，‘培训’通常在家庭成员之间进行。以美国为例，他们没有什么像我国这样统一的、规模化的驾校，一般来说新的驾驶员学习都是在家庭成员的陪练下进行的。”

　　美国考驾照的程序大体是这样的：想学车的人开始先考一个交规，考完后就能得到一个证件，在这之后就可以在已取得驾照的家人的陪同下开车上路，但没有人陪伴是违法的。国外的考试就是考停车(把车倒进指定的位置)、在公路上实地驾驶等。

　　“在国外，每遇到一个路口都要停一下，中国就没这个习惯，另外，道路状况普遍很好，大多数人又生活在小城镇里，通常路上没几个人，交通安全问题更多地体现在交通规则问题上。所以在美国规则更重要些，按照规则来开车，不会有什么事情。”李教授说。

　　在李教授看来，“是大环境不一样造成了对驾驶员的要求不同。”

　　赵先生是位有10多年驾驶经验的“老司机”，他说：“在路上经常看见车后面挂有‘新手上路，请多关照’的小车，你可真得‘关照关照’它，要不它很可能先‘关照关照’你。”他半开了个玩笑，又马上收起了笑容：“现在很多车在路上画‘S’，躲都躲不及，一看就是技术不过关的新手驾驶的?还有的随意闯单行道、有标志看不着，大白天的就这么横冲直撞，不像都是故意的，可能就是学交规没学好。”

　　如果说报考驾校难了还是学车人的“个人问题”，那么新驾驶员的技术不过关就是一个“大众问题”了。

　　一位业内人士说，一些驾驶学校教练收受红包的现象已经成为一个公开的秘密。

　　在国外，比如英国，学车人不可能投机取巧给考官送个什么小礼品，收受礼品不但会砸了考官的饭碗，而且根本不可能通过考试。

　　市场化解读

　　在我国，要申请考试必须通过驾驶学校进行培训的方式。据熟悉该行业的人士接受采访时说：“没有一定的背景是不可能办起驾校的。”如此的驾驶培训环境不得不引发人们对现行的驾驶员培训体系是否合理的思考。

　　交通部颁布的《道路交通管理条例》第三十三条明确规定：“汽车驾驶学校驾驶员培训由交通行政管理部门进行行业管理并按照统一的教学大纲和技术标准进行教学。公安部门凭交通行政管理部门核发的汽车驾驶员培训结业证考核、颁发汽车驾驶证。未取得汽车驾驶员培训结业证的，不得报考领取汽车驾驶证。”

　　“中国的国情比较特殊是事实，中国人口密度大、拥挤情况比较严重，人们的居住方式复杂等等问题都对驾驶员提出了更高的要求。”李强教授分析说。

　　“但问题是，是不是严格要求就要采取现行的考试方式呢？我看也未必。”

　　李强直陈他的观点：“现在的情况是这是一个行业垄断。”政府实行垄断的理由是：这是一个特殊的行业。驾校的产品是‘人’，这个‘产品’直接与人民的生命安全有密切联系。”他举例说，如果说驾校的“产品”与人民的切身安全有密切关系的话，有很多行业都是这样的，比如食品行业是放开的，但同样也有食品安全的问题，那么食品中有毒怎么办？所以不是说放开市场就不能保证服务质量，我们可以通过质量监督等措施来检验。

　　与垄断相反的是市场化，李教授从这个行业市场的角度给我们解析了一下这个行业：市场调节的东西自然会有它的价格和标准，只要按照行业本身的市场性来操作，成本下降、效率提高、服务质量提升……这些都是必然的。

　　他进一步分析说：“我们应该与西方接轨，我们已经有了WTO的时间表，既然是遵循‘国民待遇’原则，外国的都让进，我们国内更应该放开。”

　　目前情况下，找到应对办法成为亟待解决的社会课题。有关部门提出应该建立驾驶员事故的“倒追究机制”，对发生事故的驾驶员追查其培训学校，根据事故的比率，追究驾校的责任，加大对其惩罚的力度。但这是个治标不治本的办法。

　　“那长远的办法呢？”

　　李教授说：“归根结底还是要从体制上解决问题。”