轨道资源的浪费与北京堵车
在今年两会上，邱国义委员提出：治理城市交通拥堵，先要清除体制障碍。这话一说起来，就觉得好像很虚，看不见摸不着的。确是真说到实处了，这种体制上的缺陷，造成的损失都是可见可感的。他说：我们现在的城市交通管理体制仍延续着计划经济体制下的管理模式。想想，不是吗？很多涉及国民经济发展的各个部门，都进行了多次改革了，有的部门已经被取消，有的被合并，惟独交通部门，至今还是我自岿然不动，凭什么呀？这种落后，已经严重影响了国民经济发展，导致交通资源产生巨大浪费，行政成本增加，制约了城市、经济和社会发展。我题目上说的城市轨道资源，就是个很典型的例子。
北京把加快城市轨道交通建设，作为一个重要的突破口来抓，投入巨资，其预算都是天文数字的，计算单位均以亿计。看看每几分或十几分钟就得跑一趟的地铁或城铁，也真为他们担心。可不这样干也不行啊，记得前些年有一次西线地铁，因为一个事故，造成地铁停运半天的事儿，闹得几乎北京西部都停摆了，也从中看出城市公共交通多么不堪重负。已经建成的或在建的几条城铁，不论是线路设计，还是建设成本，都是很大的投入，可是熟悉北京的人，或是业内人士，都知道：其实北京现在已经有好几条现成的铁路线，并不需要再重复建设，有些线路，几乎就可以直接用于城市铁路的交通安排。
我就住在西客站附近，由于楼层高，可以鸟瞰西客站下面的整个铁道网。看着半天才过一列火车的情景，我真是无话可说就因为它们归铁道部门管，就因为分属于不同部门，划地为牢，我们就得为这种人为的愚行买单吗？北京现有的几个车站，都有很完备的行车条件，位置也好。若只是走几辆火车，明显是浪费。可是，若真的有人要把已经进入市中心的几大火车站，纳入到城市铁路统筹管理，充分使用其运力，整合现有资源，肯定会遭到铁道部门的严厉拒绝。因为他们从没有想过，他们赖以生存的铁道，其实也是公共资源。
把现有的铁路线整理一下，几乎也可以开一道环线了。谁都知道有轨交通在城市交通里的作用，巴黎的轨道交通就是这个名城的动脉，可以毫不夸张地说，几乎可以做到目之所及，即可找到地铁站。可在北京，轨道交通承载的总量，不到7%。这样看，北京堵车，就有着很深的内在矛盾，这就是邱委员提到的“体制障碍”，它所造成的损失，也就变得非常有形了。北京堵车只是个表现，很多人并不知晓这其中竟有那么多的不为人知的问题。所谓对家用车限制，对小排量车的限制等，涉及每个人的日常生活，但这些决策所能产生的作用，与这种体制错误所造成的影响，真就不可同日而语。也就是说，个人对解决社会问题的能力毕竟有限，而体制上的作用则很大。由此也可知，体制上的失误，造成的损失也大。 (张大为)
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