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地方政府大搞“造车运动” 汽车业如同纸老虎

http://www.sina.com.cn  2004年03月24日 09:30  中国经济时报

  当前,汽车市场需求的高速增长暂时掩盖了由加入WTO给国内汽车市场带来的冲击,但是,这并不意味着我国汽车市场就没有矛盾和问题。相反,在产销高速增长的繁荣期,我国汽车业已暴露出四大问题:

  1、汽车产业热度过高,供给市场存在投资泡末。近几年,在强大的市场需求刺激下,受汽车产业链条长、对地方经济带动作用大和投资回报高的诱惑,全国有23个省市都在搞汽车,分别设立了190个整车厂、292个特种车及改装车厂、98个车身厂、3900多家汽车及摩托车零部件和配件厂。根据有关方面分析,当前中国整车生产能力约有550万辆,今后五年还将新增生产能力600多万辆。届时,全国所具备的整车生产能力将大大超过市场需求能力。目前,国内形成的汽车投资热,尽管有市场因素作用,但在很大程度上是在地方政府支持主导下掀起来的。这种由地方政府掀起的“造车运动”,形成了一批分散、小规模的汽车企业,它明显不利于汽车生产集中度的提高,增加了企业间的生产和竞争成本,降低了汽车产业的效益。

  2、自主开发能力弱,引进多、模仿多、拥有自主知识产权的少。当前,中国国内生产的汽车大部分都是“戴着洋帽子的中国造”。以2002年为例,在我国汽车新产品开发中,属于自主开发的新产品占新汽车品种数量的32%,其中轿车仅占10.5%。大部分新型轿车都是依靠技术引进和合资开发的。有许多人曾自豪地讲,2003年中国已经成为世界第四大汽车制造国,但是,同美、日、德等国家相比,我国只是汽车产销大国而不是强国。严格从技术意义上讲,当前我国汽车产业实质上是汽车强国和世界汽车巨头的组装车间,汽车市场格局是由跨国巨头主导和操作的?我们是靠“卖市场”吸引世界汽车巨头进入中国的。

  3、汽车行业分散,产业链条短,企业规模偏小,生产成本偏高。目前中国的汽车生产不但自主开发能力弱,而且产业配套能力也非常低。比如,尽管2003年我国成为世界第一钢铁生产大国,但许多汽车合资厂所需的特殊钢材仍要大量进口,广州本田生产新型雅阁轿车和奥德面包车所需的90%钢材必须从日本进口。同时,尽管国内有3900多家汽车及摩托车零部件和配件厂,但像大众福特通用丰田等在中国的合资汽车制造厂,还有许多汽车零部件都需要从海外大量进口。此外,由于中国铁路运输系统效率低,钢材及零部件运输交货时间不及时,还使企业的运输成本和库存成本加大。中国汽车厂家多,企业规模小是不争的事实,2002年,全国产能在20万辆以上的厂家只有4个,当年共生产汽车190多万辆,仅相当于2001年福特汽车产量的60%、丰田的46.5%。由于原材料及零部件进口、运输低效率和小规模生产,使得目前中国生产一辆汽车的成本比工业化国家搞出18%左右。

  4、销售服务体系不健全,汽车消费环境欠佳。汽车产业要想获得持续高速增长,必须有旺盛的市场需求支撑。而将市场需求由潜在变成现实购买力,又必须有宽松的汽车消费环境。就目前我国的情况看,尽管全国已经形成了人数众多的中高等收入者阶层,他们完全有能力买得起和用得起汽车,但是,由于买车手续繁杂、服务不到位、收费项目多,影响甚至抑制了人们的汽车消费。例如,在大部分西方国家,超过70%的消费者是通过贷款买车的,其中美国这一比例高达80%以上。由于这些国家信用体系完善,车贷中间环节少,消费者可以直接从汽车金融公司贷款买车,贷款效率高,很少有消费者一次性付清全部车款的,甚至有一分钱没付者就可以把车开走。而在我国消费者贷款买车需要通过汽车经销商,由保险公司担保,并得办理烦琐的手续后,才能获得贷款。在汽车消费中这种金融服务滞后已严重压制了潜在的消费者群体。同时,随着全社会汽车保有量的增加,大中城市交通堵塞、停车泊位严重短缺也正在制约着汽车产业的发展。

  马晓河

  (作者为经济管理学博士,现任国家发展和改革委员会产业发展研究所所长、研究员,中国人民大学兼职教授,博士生导师,国家有突出贡献专家?国务院政府特殊津贴享受者;曾多次参与国家经济政策的制定工作,近两年分别受朱?基和温家宝两届国务院总理的邀请参加经济形势专家座谈会,为宏观经济决策提供咨询)

(编辑:苏雨农)
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