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立法鼓励私车规范公车 汽车消费政策呼之欲出

http://www.sina.com.cn  2004年03月24日 09:27  北京现代商报

  抑制公车消费扩大私人购车 限制大排量高档车鼓励小型车

  地方政府不能拍卖汽车牌照 出台燃油税取消乱收费

  中国政府主管部门规范汽车市场举措开始加快。有消息灵通人士透露,以鼓励私车消费为主旨的汽车消费政策一直在酝酿之中,并有可能与汽车产业政策捆绑出台。业内专家认为,此举将提高国内消费者的购车欲望,加速中国汽车市场的发展。

  有关人士表示,由于中国没有《道路车辆法》,而这个立法至今没有排上议事日程,《汽车消费政策》是为了部分补充我国有关汽车方面的政策空白。

  据悉,汽车消费政策主要包括引导政策、收费政策、价格及规范市场以及使用环境政策几个部分,涵盖汽车流通和消费的各个环节,明确要培育私人消费为主体的汽车市场,扩大私人购买和拥有汽车的比重,抑制公车消费,并对相关部门和地方部门出台汽车有关法规和管理办法提出了指导性意见。

  消费政策四大亮点

  扶持和鼓励小排量汽车

  汽车消费政策中提出国家鼓励发展非石油能源做动力的车,提倡消费者使用小排量发动机汽车,并适时出台相应的扶持政策与鼓励政策。

  这一鼓励政策的实施,将促进消费者购买经济型轿车,迫使汽车生产企业增加经济型轿车的投入比例,多生产替代汽油、柴油燃料的汽车,促进中国私人汽车进入理性消费时代。

  地方政府不得拍卖汽车牌照

  针对目前一些城市采取每月牌照限量、拍卖的方式,限制市民私车消费的情况,消费政策明确,在坚持优先发展公共交通的前提下,各城市政府要积极研究城市交通资源平衡发展的政策和方法,但一律不得采取对汽车牌照实施限量、拍卖的方式阻碍个人汽车消费。

  控制汽车消费环节乱收费

  阻碍中国私车发展的重要因素之一就是汽车使用过程中费用过多过滥,要鼓励私人汽车消费,最重要的举措就是规范各类收费制度,统一收费标准。汽车消费政策要求,在燃油税出台后,公路客货运附加费、养路费、公路运输管理费等收费项目必须取消,同时提出汽车使用过程中所涉及的维修保养、非法定保险、机动车停放费等其他经营服务性收费,应以汽车消费者自动接受服务为原则。

  汽车排放标准要提前一年公布

  消费政策还提出,由国家统一制定和颁布汽车排放标准,并根据国情分为现行标准和预期标准,而且至少提前一年公布实施日期。

  几大关键问题仍然存在

  业内专家认为,由于政策的局限性和国家其他政策、法律的制约,汽车消费政策依然存在很大缺陷,使中国汽车中长期市场健康发展仍存在比国外更多的不利因素:

  1、不出台二手车流通政策,二手车流通问题不会有所改善,汽车生产商和特约经销商仍然无法直接经营二手车业务。

  2、公路法不修改,今后收费的最主要问题:既收燃油税又收过路过桥费的问题也无法解决,这不符合国际惯例。

  3、不实施汽车税,目前购置税过高,车船税优惠高级轿车不优惠经济型轿车的问题依然存在,这个消费导向将使消费政策很多目标无法实现。(商报实习记者 邓小刚 付维妍)

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