新年伊始，上海市公安机关推出了一项重大的举措：停止使用“沪O”

　　公安专段机动车号牌。这项举措从今年1月1日起正式实施，到今天已经一个多月了，这一个月来，上海的街头是不是真的没有了挂着沪O号牌的特殊车辆？那些借着沪O车牌肆意违章、大开霸王车的行为是不是也随之消失了？公安机关又是如何做出决定，向沪O牌照背后的特权公开挑战的呢？上海电视台“七分之一”栏目的记者为此作了一番调查。

　　公安系统向特权挑战

　　为了认真细致地做好收集销毁工作，每一副牌照被送进来后的每一个周转环节，都有专人进行登记、整理，以确保万无一失。整个沪O牌照的取消工作，从前期调研到具体实施，花了整整8个月，动用人力物力之大，工作之细致深入堪称上海公安史上之最。公安机关为什么要花这么大的力气，对这小小一块沪O牌照进行取消呢？为此，记者采访了市公安局副局长郑善和。

　　郑善和：因为沪O虽是一种民用牌照，但从某种意义上讲，它是有一种特权的东西。正因此市局党委下了决心，把它彻底地消除掉。

　　记者：取消沪O牌照是不是意味着公安系统向特权的一种挑战？

　　郑善和：你讲得对。警察是有特权的，但它的特权是法律赋予的。我们配的警车必须严格按照公安警车的管理规定依法行政，不能滥用特权。我们配成民车的，就应严格按照我们的交通法规，和老百姓一样，它违章，就必须受到追究。

　　把销毁“沪O”进行到底

　　据上海市公安局统计，像邰主任这样原来挂着沪O牌照的车辆共有5000 多辆。按照规定，除了其中的1000 多辆被换成警用牌照外，其余的都要在今年1月1日前改挂民用牌照。那么，这个取消是不是进行到底了呢？

　　记者：公安机关承诺，从1月1日开始取消所有的沪O号牌，会不会有漏网之鱼？

　　朱永其(市公安局后勤保障部副部长)：不会。因为从1月1日起，交巡警总队和市局督察队开始在马路上进行检查，凡是发现一辆沪O号牌，就扣一辆，绝不手软。

　　所有作废的沪O牌照都被收集到上海市公安局车辆管理所的浦东验车场。在这里，记者见到了最后一批等候集中处理的沪O牌照。

　　记者：现在在这里的都是已经作废的沪O牌照吗？

　　顾霞萍(车辆管理所浦东验车场发证组警官)：对。

　　记者：这里的数量大概有多少？

　　顾霞萍：大概是50副左右。

　　记者：只是很少的一部分，可我们知道共有5000 多副沪O牌照被取消。这些牌照在哪里？

　　顾霞萍：这些牌照已全部送到标志厂去销毁了。明天，我们会把这些清理好以后再送去。

　　“沪O”外流贻害无穷

　　最早出现在1995 年的沪O牌照是在民用号牌中取了一个专段，供公安专用。当时，挂着沪O号牌的车辆被用作秘密侦察等警务工作。开沪O车辆的警察只有在履行正常的紧急公务时，出示相应证件，才能获得优先通行的权利。后来由于数量越来越多，沪O牌照已经成了人人皆知的警车标志，甚至出现了不是警察开着沪O车辆都可以任意违章而不受处罚的情况。去年的两会上，政协委员章继浩就因此发表提案，建议取消沪O牌照。

　　章继浩：有一个企业的一位先生，他也开着沪O牌照(的车)，在通往外省市的道口，就在路中间一停。停下以后，他一开口就说：“我这个牌照是某某领导给批的，我要停哪就停哪，谁敢来动我这个车！

　　记者：您当时作何感想？

　　章继浩：我是非常气愤的。老百姓不知道这类牌照外借给社会单位的，因此最后老百姓骂的是公安局。因为沪O牌照是公安局发的，所以老百姓就觉得是公安局在搞特权。但从某种意义上说，公安局也是替人受过。

　　在为期四个月的深入调查中，调查小组发现5000 多张沪O牌照里，有14%不是政法系统的单位在使用。有的甚至连借给了谁、谁在用都无从查找。上海市公安局后勤保障部副部长朱永其告诉记者：“连我们自己职能部门都很难搞清楚，现在马路上开的O牌照是公安机关的、政法单位的，还是社会其他单位的。”

　　“沪O”的历史不会重演

　　回顾公安号牌演变的历史，从80年代起，公安系统的车辆有了特殊的牌照———GA号牌，这种牌照为民警快速处警提供了不少方便。经过十几年的时间，也是由于管理失控的原因，GA号牌慢慢流入社会。直到1995 年，GA号牌由于使用泛滥被取消，一部分改作警字号牌，另一部分改成了沪O牌照。9年之后，沪O牌照也或多或少的因为相同的原因走到了穷途末路，使人们不免有些担心，这样的取消、这样的改革会不会周而复始呢？

　　郑善和打消了人们的质疑：“为了保证这项工作落到实处，不让它回潮，我们采取了一系列措施。比如说这些车辆定编以后，严格控制，由一个口子专门进行控制。要更新、要调整，都必须报审批，现在总体情况我们控制得很好。下一步我们还会采取一系列措施，应该说完全能控制得住。”

　　据了解，这次取消沪O牌照后，转换的民用牌照分12个区段电脑随机选号，不再有可以辨别的专用区段。

　　记者：这些车从沪O牌照换成民用牌照后，你在马路上值勤时还能认出来吗？

　　唐永铭(浦东交巡警五大队二中队队长)：认不出。因为没有连号，也没有专号段，它们杯统一划到了民用牌照里。

　　如今，即使那些改换成警用号牌的车辆也统一喷涂了标识，连车辆隶属哪个区都标得清清楚楚，便于市民监督。

　　静安公安分局治安支队警官吴洪深告诉记者：“过去对沪O牌照，老百姓也分不清是哪个区、哪个部门。现在静安区的警车，挂静安区牌的车出去以后，就得避免办私事的嫌疑了。真是有一种‘收骨头’的感觉。

　　换了牌照后不大习惯

　　邰根祖是上海市公安局后勤保障部办公室的副主任，他是这次取消沪O牌照具体方案制定工作的主要参与者。随着今年1月1日沪O牌照正式被取消，原先配给邰主任的那辆公车，也摘下了沪O号牌，换成了普通的民用牌照。虽然同样是蓝底白字，但原来可以在马路上享有的通行优先权一下子消失了，连邰主任自己都有些不适应。

　　记者：换了牌照还习惯吗？

　　邰根祖：不大习惯。过去开沪O号牌，有时就要挤道行驶，从旁边抢一下、插一下，不像现在这样慢吞吞地排队开。

　　记者：没有了沪O号牌，开车多了几分约束，停车情况如何呢？

　　邰根祖：过去大多数情况，你打一声招呼，基本就让你停。现在开民用号牌的就不行啊，一是要收钱，二也不太给停了。

　　树立正确观念更重要

　　上海大学社会学系主任胡申生在采访时这样说道：“越来越多的人挂上这个沪O牌照以后，实际上把因公需要的职能异化了。这一牌照成为了实现某些人私利的工具，受害的是广大人民的利益。因此，这个沪O牌照已成为公安司法系统和老百姓之间的一堵墙。”

　　“更为严重的是，沪O牌照的流入社会使一些人的特权意识极度膨胀，为了获取一张象征着特权的牌照、追求这种所谓的方便，权钱交易的腐败行为也开始暗流涌动。这个牌照实际上成了孳生腐败的温床。

　　“上海市公安局彻底取消沪O牌照，一方面是为了警察队伍的自律，另一方面也是为了杜绝由此产生的特权被滥用，具有非常积极的意义。

　　“当然，这项举措只是技术层面上的，而要从根本上解决问题，就得从思想上消除这类这种特权意识。沪O牌照的取消是有形的，正确观念的树立却是无形的。”

　　《1/7》栏目记者李鹏