车险恶性竞争拖累北京产险增长率创下3年新低，北京保监办震怒：“谁要是敢违反责任，就摘谁的牌子！”

　　各家保险公司对盟约持谨慎乐观态度，一家保险公司的有关负责人把保监办和保险公司的关系比喻成交警和司机，“不敢不遵守规定”。

　　8月8日，北京金隅大厦。北京保监办召集京城产险各路诸侯共同签下《整顿规范车险业务责任书》。中国人保、太平洋保险、平安保险、华泰财险、太平保险共五家分公司的老总面色凝重地在责任状上签字。

　　据了解，本来北京市各家产险公司打算签订一个行业自律公约，但由于北京保监办担心公约的方式流于形式，所以决定亲自出面召集大家签订车险规范责任书。

　　从8月15日开始，“谁要是敢违反责任，就摘谁的牌子！”北京保监办主任刘京生掷地有声。关于车险市场的整顿各地都在进行，有的采取了共保的方式，有的签订了行业自律公约，而由保险监管部门出面主持在全国还是第一次。

　　产险之变

　　刘京生如此大的决心来自于对北京市今年上半年产险业绩的震惊。

　　今年上半年，北京市各产险公司共计实现保费收入24.35亿元，比上年同期增收保费1.42亿元，增幅6%，远远低于全国12.18%的增长率，是近3年同期增幅最低点。而占产险收入60—70%的机动车辆险收入这半年几乎没有任何增长。

　　在北京市的车险市场中，人保以65%的份额位居“老大”，以下分别是太平洋保险(15%)、平安保险(11%)和华泰财险(9%)，太平保险由于刚刚进入北京市场，业务量还很少。但即便是份额最大的人保，上半年的增长也只有0.2%，而在去年同期，这个数字达到40%。

　　相反，由于加入WTO之后车价下降，今年上半年机动车辆增长最快，新增车达12万辆。但人保只承保了3万辆，刘京生摊开两手对记者说，“我就奇怪，这么多车的保险都到哪儿去了？”

　　费率市场化困惑

　　业界人士分析，中介机构不断提高的手续费减少了保险公司的保费收入。相比较保监会规定的8%的佣金比率来说，北京财险公司已实际上地将这个数字提高到了20—25%。

　　去年10月，保监会把广东和深圳作为车险费率市场化改革的试点，并宣布如果可能一年后将在全国推行。此后，广东、深圳两地的车险费率一路下降，现在已经平均降了50%多。北京市保险行业协会刘子英认为，两地费率的下降渐渐影响到了北京市场。

　　在北京，80%的车险客户掌握在兼业代理人手里。由于各公司之间的竞争，代理人佣金不断提高。佣金提高意味着，代理人有可能给保户更多优惠，进而使保险费率实际地降低了。

　　人保北分的一位工作人员说，保监会规定对于一年内不出险的保户，一年后可以降低10%的保费。但代理人现在往往把这笔费用提前优惠给了客户。海淀区一家车险代理公司的经理告诉记者，如果不出险，保费可以逐年成倍地降低，即今年10%，明年20%。

　　更为严重的是，一味压低价格的恶性竞争最终会影响到保险公司的偿付能力。今年上半年，北京市机动车赔案件数同比增长了36.4%。

　　这次整顿将针对新车市场。刘京生认为，把新车作为重点不仅因为新车手续费比续保业务高，而且新车投保的环节也比续保的多。如果在8月15日之前，保险公司未达到整改要求，北京保监办将要求该公司暂停办新机动车保险业务。

　　交警和司机的游戏？

　　盟约规定，保险公司在新机动车保险业务中，不得以任何形式给予优惠，不得以行业协议形式突破手续费支付标准，不得以退费和其他任何方式变相支付手续费。手续费支付不得从保费中坐扣。在费率市场化改革之前，不得以任何理由批准和放宽分支机构支付保险公司代理手续费标准。

　　北京市车险公司签订的这纸“责任状”会不会重蹈广州车险行业自律公约的覆辙？对于这一点，各家保险公司的负责人都保持谨慎的乐观。一家保险公司车险部的负责人把保险公司和保监办的关系比喻成交警和司机，“不敢不遵守规定”。对于责任状的前景，他认为“让市场走着看吧，很悬！”(于冬)