北京不限牌

　　与上海严格控制牌照相比，从现行的政策来看，北京市对于牌照的发放基本处于一种“放任自流”的状态。

　　记者从北京市交通管理局了解到，对于机动车牌照的发放，交管局并没有严格的限制政策，近几年牌照的发放一直采用随机选号的方式。交管局介绍，目前北京市一张机动车牌证的费用是144元，这与上海平均2万余的私车牌照拍卖价格之比高达1：140！悬殊之大令人咋舌。

　　不同的政策直接带来了截然不同的结果。新近统计的数字表明，北京市目前已经拥有机动车超过175万辆，预计很快将突破180万辆。

　　事实上，早在今年4月，统计数字就表明，北京市登记在个人名下的各类机动车超过总量的50%，成为国内唯一一个私车比例超过公车的地区。截至4月底，北京市私人小客车的拥有量近46万辆，这意味着北京每百户家庭拥有轿车近11辆。而按照国际惯例，每百户家庭轿车拥有量达到10辆，则可以作为轿车开始普及的标志。

　　来自市场的数据也表明北京市私车市场的快速成长：北京亚运村汽车市场的统计表明，目前这个北京最大的汽车市场的私车购买者已经占总量的近八成。

　　根据北京市交管局的统计，北京市光每年新增的机动车数量就超过10万。

　　大道通畅小关不断

　　但北京市的政策也并非无可挑剔。除去众所周知的一些费用外，北京市争议最大的一块就是1998年出台的停车泊位证明。按有关方面提供的数字，目前城八区车位62万个，市区公共停车场的车位7万余个，市区允许停车的道路车位才3万余个，无论从哪个方面比较，与175万辆机动车相比，车位的供需矛盾都十分紧张和激烈。

　　车位矛盾迫使有关部门对于上牌照设置关隘。按照当年出台的政策，凡是城八区的汽车购买者上牌之前必须先提供停车泊位证明，以后每年验车也要提供泊位证明。停车证明必须由交管局备案的停车场开办，车主拿着停车证明才能办理泊位证。办理泊位证本身并不需要花钱，但要拿到停车证明，却必须花上一笔钱———少则数百，多则数千。

　　据悉，交管局出台这个措施的直接背景是1997年北京市私车市场猛然膨胀，光小轿车一项就净增57000多辆，交通、车位压力骤然加大。为了避免私车猛增带来的交通、环保、车位等方面的压力，交管局出台了该措施，以期通过设置这些障碍来限制私车发展的快速势头。

　　但是形势的发展却显然偏离了交管局的这个初衷。由于能开出停车证明的停车场的车位有限，远远无法满足需求，僧多粥少带来的必然结果便是地下交易的出现。按照近两年的黑市价格，拿到市中心的停车证明一般需要花费上千元。但花费上千元拿到的这张“证明”，除了能够证明你拿到了办牌照、年检所需的一张纸外，并不能证明其他任何东西。许多停车证明并不会提供车位，车主仍然需要在真正停车的地方额外交纳停车费。由于停车证明并非一一对应的“一证一位”，交管局希冀通过这个措施减少乱停车现象的结果也没有出现，反倒是提供了寻租和腐败的大量机会，专门办理停车证明的公司广告一度随处可见。

　　停车泊位证的存在意义由是受到广泛质疑，迫于舆论压力，北京市交管局去年底曾作出让步，规定购车者可以先上牌照，次年年检时再提供泊位证，但遗憾的是，并没有取消这个措施。

　　至于停车证明的这笔巨额费用———以每辆车每年1000元计，光北京市40多万辆私车每年就有4个多亿的收入———也没有人来追查。政府说税收、费用里没有这一块，交管部门说办泊位证并不收钱，几个亿的真金白银到底流向了哪里，似乎没人说得清。

　　私车牌照暂不会从紧控制

　　设置类似停车证明的关隘以限制私车发展的举措被证明基本无效，直接从牌照发放的源头上控制于是便成为可能。北京的私车增长过快已经给交通、环保等带来了巨大压力，加上申奥成功，控制牌照的理由似乎更充分，因此近段时间对北京是否会从严控制牌照发放的猜测也越来越多。

　　有消息说，最快今年下半年，北京会出台控制私车牌照发放的相关政策。但记者向北京市交管局法制处一位官员求证时，该官员否认了这种说法。记者进一步追问，北京现在的交通状况已经拥堵不堪，道路发展显然难以跟上私车发展的速度，会不会导致私车牌照控制的政策迟早出台，该官员认为“这个不好说”。

　　此前有媒体报道，北京市交管局有关负责人认为，近年内对于私车牌照的发放，将一如既往地采取任其发展的政策，总量上既不控制，也不会刻意地扩大比例。(李爱明、梁长荣)