当桑塔纳、捷达、富康纷纷成为上海、长春、武汉等城市交通流动的名片，甚至连因傻子瓜子和疯子赵薇而闻名的安徽的小城芜湖也将自己另一个土特产，奇瑞轿车，自豪的作为自己城市出租时，北京的尴尬不言而喻，所以当北京市副市长刘淇宣布年底前出厂的2000辆索纳塔轿车将首先加入北京出租车市场的消息时，这一切似乎显得顺理成章，无可厚非。

　　印制城市名片

　　“北京市的出租车问题，包括价格、管理、更新等从来都不是一件简单的事情，往小了说居民出行问题，往大了说是首都形象问题”北京市交通局出租汽车管理处梁建伟处长提到了北京市对出租车问题的为难之处。“简单的说，就是要做到四个满意，让乘客、司机、出租车公司和政府四方都满意，但说起来容易做起来难。”

　　乘客要营运价格低廉乘座舒适，司机要求质量好省油好拉活，公司希望投入小成本低，政府则盼望好管理上档次，当四方的需求并不能达到一个一致的契合点时，制定一个出租车专用车型的标准则成为解决和平衡四方矛盾的一把钥匙。“北京市即将出台这部出租车专用标准虽然说只是一个地方标准，但却将是一个部颁标准，因为其他城市还没有类似这样一部关于出租车的标准。”但业内人士却有不同的看法，颁布这样一个标准，或者以立法形式出现，并不能说明北京出租车管理水平如何先进，其实恰恰相反，因为其他城市根本不需要这样一个标准来解决城市出租车问题。

　　于是，所有问题的焦点都集中到这样的一个出租车专用车型到底是一个什么样的标准上，然而梁建伟以标准正在制定中，不愿多说，很显然，政府、出租车公司对将以什么样的标准选什么样车型忌讳如深。

　　划定起跑线

　　正如在上海鲜见富康，同样在武汉，桑塔纳也并不走俏，两个城市都曾经为对方城市生产的车型树起高达数万元市场准入的藩篱，但在WTO的大势下，明藩已撤，但暗篱犹存，上海市桑塔纳提供的市场优惠远远大于外地产车。

　　“北京不会，这就是北京为什么要制定这样一个标准的原因”梁建伟解释说“我们这样一个标准只是涉及环保指标、车型大小、价格和质量，并不会指定具体某个品牌，这是今后政府管理工作的一个忌讳”，很显然，梁建伟说的是真的，因为从今年6月15日开始，北京市决定在新的标准出台之前，各出租公司停止一切出租车更新，而在此之前北京市打算每年更新1万辆左右的出租车，这样到2008年奥运会开幕时，北京市6.3万辆的出租汽车刚好更新完毕。

　　期间，捷达、富康都曾经成为北京出租车更新市场巨大需求的提供者，仅神龙富康去年就为北京出租市场提供了9000辆车，一汽大众也在北京的出租市场上销售了8000辆，夏利为了挽回出租市场的颓势，专门开发了专用的出租车型，但所有汽车公司的好运和努力都要在北京奥运会举办前暂停，因为绿色、环保和人文奥运都需要一款提升城市形象的新的士的出现，在新的标准面前，似乎所有的厂家又回到了同一起跑线上。

　　谁是谁的标准

　　今年4、5月间，会见韩国现代汽车集团首脑时，北京市市长刘淇曾向郑梦九承诺：合资后中方的50%资本金及时到位，相关的债务与人员对半消化；采取政府采购方式，保证未来市场的销售。北京汽车市场从明年起实行全国最严格的尾气标准，低于欧洲2号标准的汽车不准在北京市场销售；北京在顺义有1.6平方公里土地待用；各种合资企业享有的优惠政策全部给予；政府将提高工作效率，提供“一站式”服务。

　　对于保证未来的市场销售，刘淇市长已经承诺在北京出租市场将首先解决2000辆的索纳塔轿车，而据北汽现代介绍，索纳塔将采用环保的燃气燃料，完全能够满足北京汽车市场从明年起实行全国最严格的尾气标准。梁建伟认为，欢迎索纳塔加入是因为它在各方面性能都符合专用车型标准，并且在同一个标准下，将会优先考虑本地产品，要支持北京地方经济的发展。

　　一些汽车公司对此颇有微辞，当众多汽车公司还在为等待新的标准出台时并打算为重回到北京的出租市场而努力时，索纳塔就已经掌握了标准，并且已经先期达到了标准，一些业内人士也认为，从某种意义上说，有先车型，后有标准，车型为标准提供范例，索纳塔进入北京出租车市场实际上等于政府钦定。

　　政府看的见的手

　　实际上，早在2001年，索纳塔消息之前，就有传闻称，红旗将会作为北京申办2008奥运会的主打出租车型，因为红旗从品牌、气质、车型、环保比较符合北京的城市形象，但事后北京市出租汽车管理局否认了这个消息。一位出租公司老总点破：“肥水不留外人田，办奥运会是个赚钱的好机会，谁管什么品牌、气质吻合不吻合”，同时很多出租司机也对韩国车质量、性能表示担忧。

　　另外一个反向的例子是2000的时候，北京市出租汽车管理局曾向个出租汽车公司分配了50辆法国雷诺风景，北京市的想法是推出自己引进的主打车型，但事后证明由于雷诺车性价比并不合适作为出租行业的主选车种，逐渐退出了出租市场。在北京出租车上什么车型，怎么上，并不是完全由出租公司和乘客说了算，而关于调整营运价格听政会也被认为是形同虚设，仍旧由政府机关一手制定。虽然在去年的政府机构改革中，交通局、出租汽车管理局和公共交通管理办公室被取消了，代之以新组建的交通局和相应出租车协会，但新交通局和出租车协会所实际行驶政府职能和方式并无根本的变化，对于北京市出租车市场的管理仍旧象整顿关闭网吧一样整齐划一。

　　梁伟建提到北京的出租车包括大型中小客车旅行车共有6.7万辆，每个车空驶率居然能达到40%，用梁的比喻是一辆出租车占用的道路资源相当于4辆其他车辆，相对数量过大，同样相对于上海出租车每个车8000元管理费，北京仅仅4000—5000元就已经让众多的哥大叫难以忍受，高空驶率，高消耗、高排放、低效率、低收入成为北京出租车行业的现状，调查显示，北京出租司机平均跑车10小时左右，工资不到2000元，而上海司机赚到同等的工资则相应轻松的多。于是，北京也开始借鉴上海的经验，如上海一样也在出租行业搞品牌经营，上海有强生、大众，北京有金银建、万泉寺。相对数量过大，出租车公司众多，于是北京市政府就整顿小、散、乱，北京的出租公司从最初的2000家整顿为1000家到现在只有不到340家，大量的中小出租公司的整合都如同“京诚联”，23家中下公司全部统入一个公司，但实际上，在联盟内，企业不分大小，排名不分先后；参加联盟的企业保持“五不变”：保持企业独立法人地位和经营资质不变；保持企业行政隶属关系不变；保持企业资产所有权不变；保持企业经营管理权不变；保持企业经营受益权不变。这样松散组织并没有从根本上改变北京出租市场的现状，正如一位出租司机形容的：““裁谁都不好说，大家都有来头，而且手续牌照都齐全，没办法。”(本报记者赵云北京报道）