不久前,外经贸部副部长龙永图在给国务院某部委的公务员作报告时,阐述了上述观点。他说,我个人的观点,分析“入世”的影响,不仅要看对一个行业企业的影响,还要看到这个行业的开放对全局的影响;不仅要看对生产者的影响,更要看到对消费者的影响。现在我们的精力过多地盯在生产企业上。
积极迎接家轿时代来临
龙永图说,比如,可能有人认为汽车的进口关税是降得多了一点。我觉得,总还是要讲正面的影响。过去,汽车的进口关税过高,国家对汽车行业的保护过多。现在进口关税降幅较大,对汽车企业造成一定的压力。怎样使国产汽车价格向国际靠拢?国内同档次的汽车比国外贵2—3倍,价格违背市场规律。从全局讲,要加快汽车进入家庭的步伐。加快汽车进入家庭是很多发达国家的经验,对经济发展是巨大的推动,并使之进入全新的阶段。
中国汽车的保有量本来就少,每百人才拥有一辆汽车,还包括大卡车。日本是每百人拥有50辆,美国是每百人拥有75辆,巴西、阿根廷等发展中国家每百人也拥有20辆。
另外,从国民生产总值来看,上海人均已接近5000美元,北京是3000多美元,广州也达到4000美元,中国汽车进入家庭的时代很快就要到来。我们应该积极迎接这一时代的到来!如果把我国的汽车拥有量从每百人一辆提高到每百人10辆,这就是一个很大的提高。不光是汽车产业,钢铁、机械、电子、石油、橡胶、塑料也得到发展,更重要的是围绕汽车生产、销售和使用所形成的庞大的服务产业:金融、保险、交通、维修、加油站、房地产等等。
关税降低增强企业竞争力
因此,如果继续对其过度地保护,势必会给全局造成很大的损失。美国汽车产业从业人员占全国就业人口的1.2%,而包括贷款、保险、加油站、收费站等相关产业的从业人员则占全国就业人口的6.3%。在目前情况下,不能只分析“1.2%”的就业人口,应该多分析“6.3%”的就业人口。从全局的观点上看,加快汽车进入家庭,对提高我们的“6.3%”是非常大的促进。这才是战略的高度,更重要。
过度保护对全局不利
另外,如何看待进口关税降低对汽车产业的影响?龙永图说,由于原材料、重要零部件的进口关税也降低了,相应地使整车成本降低,增强了企业的竞争力,这样作分析才更准确。因为制造业的零部件生产是在全球流动的,波音飞机是在几十个国家生产的。高技术产品当中也含有劳动密集型产品如舱门、座椅等,都是由发展中国家去做;这样还可以减少汇率波动所造成的影响。
龙永图强调,一定要摆脱只从生产者的角度,而不从消费者的角度看问题,否则只能颠倒了利弊关系。(本报特约驻京记者 张恒 )
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