本报讯(记者管学军)“关于(轿车行业的)整合,要由市场和政府两个动力来推动。”这是中国机械工业联合会张小虞副会长在接受本报专访时提出来的。
在贯彻汽车工业“十五”规划中,不少企业和媒体认为行业的整合应当由市场决定,政府应当放开,不要干预企业行为,要让市场决定、让企业自主决定与谁进行重组;另有一种观点认为,政府应当主导企业间的重组,完全按照政府对市场、对国际竞争环境的分析推
动重组。张小虞副会长认为,只考虑了一种动力不行,中国轿车行业的整合既要有市场的力量,又不能没有政府的参与和推动。
他说:“轿车工业整合的问题,跟原来计划经济时期的整合不一样,我的总的思路是,要充分发挥市场机制对资源优化配置的基础性作用,这是中央的精神;但是考虑到我们汽车行业相当部分是国有企业、国有经济为主体,在这种条件下,政府又要作为出资人来推动这种整合,两个动力,不是只靠市场这一个动力,这个可能来得太慢。因为我们汽车行业比较特殊,很多大企业的老板、股东都是政府,所以政府当然要作为出资人来推动这种整合,石化行业、钢铁行业的很多大的整合,包括民航的整合,实际上是政府作为出资人来推动的。汽车工业也应该这么做——双向推动,既要发挥市场配置资源的基础性作用,又要发挥政府作为资产代表、作为出资人的推动作用,这样我看可以加快重组的步伐。”
对于重组的形式,他否定了由政府“拉郎配”的做法,张副会长认为:重组的“前提还是要根据市场、根据企业之间的自愿,通过竞争来实现联合,也不能完全回到计划经济时期,搞拉郎配。应该通过股份制、通过股票上市、通过股权的转移、通过并购,也是多元化的,也是多样化的,不会只有一个模式。”
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