国务院发展研究中心产业经济部部长刘世锦日前提出,我国汽车工业的发展不是自主发展模式,也不是完全开放模式,中国的汽车工业要做的是,融入国际分工体系中并分一杯羹;当务之急是培育充分竞争的国内环境,允许各类负责任的投资者特别是非国有投资者的进入,以期在开放中确立大国竞争优势。
刘世锦解释说,所谓“开放中确立大国竞争优势”,首先,是立足于开放,具体地说就是在WTO的框架下逐步融入国际分工体系,顺应、利用而不是拒绝汽车产业全球化的潮流。作为后起的发展中国家,中国当然不排除对产业的某些必要保护,但不依赖于保护,立足点置于广泛、深入地参与国际竞争和分工合作。
第二,大国优势将包括以下要点:一、积极而充分的国内竞争环境。包括大幅度放宽行业进入限制,允许各类负责任的投资者特别是非国有投资者的进入;二、进一步打破部门和地区的行政性垄断,形成开放、统一的国内市场;三、规范竞争秩序,通过制度建设约束种种限制和扭曲积极竞争的行为,等等。
如果能够打好这个基础,完全有理由预见,在一个不太长的时间内(也许就是5年左右),中国汽车产业就会出现一批初步具备国际竞争力的优势企业,其中既包括合资企业、外商独资企业,也会包括内资或内资为主的企业。这批企业将构成实现“大国竞争优势”目标的中坚。