改善和优化消费环境 为轿车进入家庭提速

　　--全国人大代表、东风公司副总经理、神龙公司总经理张世端访谈录

　　改革开放以来，关于“轿车进入家庭”的话题，始终是社会各个。“鼓励进入家庭此进中共关于制定“计划建议党的重要文献中，表明国家以轿车启动消费、扩大内需的决心和信心，引起了“两会”代表的共鸣。出席“两会”的九届全国人大代表、主导产品富康车定位于私家车市场的东风公司副总经理、神龙汽车公司总经理张世端，在接受采访中，他对这一话题，深有体会，感受深刻。

　　“鼓励轿车进入家庭”内涵丰富

　　记者：张总，你好。我们注意到，作为汽车行业的九届全国人大代表，你在前几次提交全国人大的议案内容，都与振兴和发展我国的汽车工业紧密相关。请问，这次提案是否还是围绕汽车展开？

　　张世端：首先感谢社会各界尤其是新闻界朋友对汽车工业发展的热情关注和支持。作为全国人大代表，作为汽车行业的人大代表，为促进汽车工业的发展，主要围绕轿车消费政策提出了一些思考。这次准备的两个提案：一是关于推进公务用车制度改革的提案；二是关于扩大汽车租赁、旧车置换业务的提案。两个提案，都与发展我国汽车工业紧密相关，反映主题只有一个，为鼓励轿车一进入家庭创造良好的消费环境。

　　记者：关于公务用车制度改革的提案，记得你曾经提交过，为什么这次重提这一议案。你如何理解“鼓励轿车进入家庭”这句话的内涵？

　　张世端：1998年九届人大一次会议时，我曾提出过关于推进公务用车制度改革的议案，考虑到时机还不成熟，没有正式递交上去。但通过媒体广泛宣传，收到了积极效果，有些地方、有的部门和单位已先后推进实施，积累了一定的经验，再次提出，更具现实意义。

　　“鼓励轿车进入家庭”是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重要决策，这是党的重要文献中首次这样明确表述，反映了我国社会经济发展的客观要求和近一年来社会各界要求改善和优化轿车消费环境的强烈愿望。

　　“鼓励轿车进入家庭”，内涵十分丰富，至少包含三层意思：一是明确了轿车作为家庭耐用消费品的社会商品属性，对转变人们消费观念具有重要的指导意义和现实意义；二是指明了轿车工业的发展方向，明确了以进入家庭为主的产品市场目标，对轿车生产经营企业提出更高的要求，以满足日益增长的市场需求；三是确立了国家的政策导向，是鼓励，而不是限制。鼓励就是提倡，鼓励就是支持，鼓励就是引导；要在鼓励的前提下，积极倡导和促进轿车进入家庭。因此，对凡是不适应这一要求的地方性政策法规都应进行及时调整。

　　改善优化绞车消费环境实在必行

　　记者：你认为目前制约轿车进入家庭的因素主要有哪些？

　　张世端：客观地分析，其决定作用的主要有三大因素：一是社会经济发展水平。轿车作为高档耐用消费品，一次性投入高，在使用环节还要不断投入，社会经济的整体发展水平决定了家庭消费水平，家庭收入是衡量轿车能否进入家庭的重要物质基础；二是社会消费时尚、消费观念和轿车产品的适应性。社会观念具有鲜明的时代性、民族性特色，过去人们习惯把轿车作为特定社会身份和地位的象征，轿车消费都是花国家或单位的钱，供个人消费。因此，消费时尚、消费观念和轿车产品的适应性，也是制约轿车进入家庭的一大障碍。轿车企业应围绕安全、节能、环保、舒适，为用户提供高品质的经济型系列产品。三是消费政策和消费环境。现有的轿车消费政策大多是在计划经济条件下制定的，有的已不适应形势发展的需要，而有的已成为制约轿车进入家庭的严重障碍，个别地区实行地方保护、少数部门搭车乱收费的现象驴禁不止，上有政策，下有对策，有人形象概括地为“买得起用不起，用得起烦不起”，导致许多有能力购车的消费者，对当前的汽车消费环境普遍感到大失所望。要“鼓励轿车进入家庭”，就必须下决心改善和优化轿车消费环境。

　　记者：改善和优化轿车消费环境是个大课题，你认为首先应从哪些方面入手，效果会更好？

　　张世端：中央建议把鼓励轿车消费纳入“十五”计划，让人们看到了启动轿车消费的希望，增强了改善和优化消费环境的决心和信心。为此，建议首先从以下几个方面入手，一是清理并拆除不利于启动绞车消费的政策壁垒，打破市场条件分割，在全国形成统一的汽车消费政策和市场；二是转变消费观念，加快推进政府机关和国有企业单位公务用车制度改革。现行的公务用车制度存在诸多弊端，主要体现在轿车消费结构不合理，产权不明晰，所有权与使用权相分离，导致公车消费畸形增长，“公私不分”不利于轿车工业的健康发展；三是积极的消费政策引导，包括适当减免私家车消费相关税费、提供方便快捷的银行消费信贷等。归纳起来，清障拆墙是润滑剂，公车改革是加速器，政策引导是铺路石。

　　轿车何时才能进入家庭

　　记者：消费环境改善了，是否就意味着轿车就能顺利进入千家万户？

　　张世端：外因是变化的条件，内因是变化的关键。各地经济发展的不平衡性，直接影响到家庭收入。国民收入水平和社会经济协调发展的程度，决定着轿车进入家庭的速度与水平。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会。小康社会的一个重要标志，就是在改善居住条件的前提下，进一步改善出行方便的问题。

　　轿车进入家庭是一个动态的发展过程，1998年轿车消费需求结构首次发生巨大变化，公务、私车、出租三分天下，2000年全国轿车销售(含“准轿车”)65万辆，其中公务车占34％，私家车占37％、出租车占29％，目前正处在轿车进入家庭的导入期。从某种意义上讲，国家明确提出“鼓励轿车进入家庭”，并写进了“十五”规划，2001年将成为“轿车进入家庭元年”而载入我国轿车工业发展史册。综合各方面因素分析，预计2003—2005年将出现私家车消费的小高潮，2008—2010年将出现轿车进入千家万户的大高潮。

　　记者：进入新世纪，轿车厂家有两道绕不过的门槛：一是加入WTO后，如何面对跨国汽车公司的挑战；一是如何应对国内轿车市场的激烈竞争。你们准备好了吗？

　　张世端：加入WTO，国家鼓励轿车进入家庭，是面对的两个市场、两个压力和竞争，是挑战，更有机遇。与跨国公司相比，我国轿车厂家的生产经营水平和驾驭市场的能力有很大差距，集中表现在规模经济、开发能力、成本控制、产品结构、品牌营销、网络建设等方面，还不适应市场竞争要求。加入WTO，将为我国轿车企业积极参与国际和作，吸引外资，分享国际先进科技和经营管理成果，提供良好条件和广阔空间。WTO所带来的关税降低与国民化待遇，将实现轿车企业零部件采购全球化，对改善产品质量、降低成本，促进产业升级，意义更为深远。

　　为迎接挑战，神龙公司时刻准备着：一是坚持实施“精品名牌”战略，突出以私家车为主的市场定位，全方位地推进品牌营销、精品服务；二是坚持“以质量求生存，以品种拓市场”经营理念，坚持实施“一年一个新产品”的技术创新战略，加速产品开发，不断满足市场需求。目前已拥有4个系列、38个品种、18种颜色，形成了二厢、三厢、单燃料、双燃料、两种发动机排量和单双颜色的产品结构。三是积极推进“双十”目标发展战略：即从现在开始，在今后的3年内，市场销量要突破10万辆以上，富康车部分主导产品的市场价格要降到10万元以下，产品价格逐步实现与国际市场同类产品接轨。未来3—5年内，富康车的市场占有率要力争达到13％—14％，同时积极参与全球汽车生产销售大循环，全面提升企业的竞争实力和水平。我们坚信，通过努力这个目标是一定能够实现的。

　　新世纪的大门已经开启，西方预言家曾指出，21世纪将是中国的世纪，是中华民族实现全面复兴和空前繁荣的新世纪。我们相信，在迎接入世和轿车进入家庭的历史进程中，我国轿车工业将会得到更快、更好地发展。(博镭)