昨天,针对北京目前正在征求意见的地铁公交票价改革,北京交通发展研究中心向媒体通报了相关研究成果。该中心副主任兼总工李先指出,可以考虑以现有价格不打折,或者提高票价水平,依然实行较大折扣。
□研究成果
人均收入翻番票价7年未变
北京交通发展研究中心发现,和2007年相比,北京人均年均可支配收入从19978元增加到40321元,但公交出行的月均支出却在下降。
2007年,轨道交通实行跨线加价政策,票价范围为2至7元,乘客单次出行平均票价3.25元,按每月21.75个工作日,每天通勤出行两次计算,月通勤费用为141元,占当年可支配收入(19978元)的8.5%。
2007年,地面公交通勤乘客以使用月票(45元/月)为主,占当年可支配收入(19978元)的2.7%。按照上述方法计算,现状公交通勤月均支出41.5元,占可支配收入的1.2%。
到2013年,轨道交通和公交通勤月均支出分别为87元和40.3元。
李先表示,根据国际经验,公共交通支出占个人年可支配收入的合理范围一般在5%至10%左右。
骑车出行比8年前少一半多
目前,轨道交通高峰时段使用强度较高,75%的线路高峰小时满载率超过100%,10条线路、54座车站,在工作日早晚高峰时段常态限流;而近年地面公交客运量逐步下降。
2013年轨道交通日均进站量约500万人次,其中74万人次乘车距离小于6公里,占14.7%;而地面公交3公里以内出行占38.2%。
2013年公共交通出行比例是2006年的1.5倍,小汽车是2006年的1.03倍,自行车只有2006年的44%(从27.7%下降到12.1%),减少了一半多。李先表示,必须同时提高地面公交的行驶速度和准点率,改善自行车、步行出行环境,应多施划公交专用道,给自行车不受干扰的独立路权,才能有效改善出行结构。
□建议
1
轨道交通
按程计费递远递减
李先建议,北京应实行计程式票价,多乘坐多付费,而且票价遵循递远递减的原则。
李先解释,乘坐距离越长,对乘客来说每公里的花费就减少一些。
以广州和深圳现行的轨道票价为例,起步4公里以内2元(每公里0.5元);4至12公里范围内每递增4公里加1元(每公里0.25元);12至24公里范围内每递增6公里加1元(每公里0.17元);24公里以后,每递增8公里加1元(每公里0.13元)。
2
地面公交
现价不折提价打折
对于地面公交,目前存在多种计费方法,造成同城不同价,建议本次公交票价改革将地面公交票制票价标准统一。可以考虑以现有价格不打折(为鼓励用卡,可打9.5折),或者提高票价水平,依然实行较大折扣。
对于特殊群体,李先建议,直接给老年人发放补贴,增加老年人选择出行方式和出行时段的灵活性。同时规范使用学生卡的范围,进一步加强管理。
京华时报记者周宇
原标题:(研究报告提北京公交调价两方向)