晋城76辆校车闲置超半年 都是缺司机惹的祸？

　　汽车商报记者 陶梦兰

　　3月初，据媒体报道，新学年早已开始，但晋城市教育局2012年8月为管辖行政区各县(市)农村寄宿制学校配备的76辆校车却未如期上路。

　　此前公开的信息显示，76辆校车2012年8月2日已分别交付给各县(市)，其中泽州12辆，高平22辆，阳城31辆，陵川9辆，沁水2辆。据记者调查，截至目前，这些校车均未投入运营，也因此成为市民关注的焦点话题。

　　据当地教育界人士透露，晋城校车未投入运营的原因是招聘不到合格的司机，但也有同样来自当地的消息人士认为，司机不是全部原因。

　　缺司机就无法运营？

　　3月5日，记者从该市教育局获悉，目前晋城市仅招聘校车专用司机47名，仍无法满足76辆校车的运营需要。

　　招聘校车司机为何如此困难？该市教育局相关人员对记者表示，根据《校车安全管理条例》对校车驾驶人的规定，校车专用司机需持A1驾驶证，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录等要求。这样严格的规定导致合格的司机数量并不多。

　　据记者了解，校车缺司机现象的确存在。2月26日，教育部通报了校车专项督查情况。结果显示：全国14个省市仍大量存在未取得使用许可的非法校车，校车司机缺口严重。很多城市存在校车专用司机招聘难度大的问题，这也导致很多校车出现闲置。

　　然而，记者从河北省邯郸市相关部门了解到，司机有缺口并不会导致所有校车均在家“趴窝”。邯郸市也面临缺司机的问题，但其辖区内6个县133辆校车仍保持正常运行，以后还将覆盖至16个县。

　　邯郸是怎么做到的？3月5日，邯郸市校车普及负责人冯文革对记者介绍道，校车缺司机的情况虽然普遍，但并非不能解决，还是要从校车运营体系上做文章。

　　冯文革称，想聘用年富力强、驾驶技术出色的A1司机，每个月工资至少都要3000元，如果运营方不能实行自负盈亏，单靠政府的财政补贴是远远不够的。所以，邯郸市采取了政府补贴结合企业化经营的模式：政府对车辆的购置补贴为1903万，学生补贴307万，学生每月乘坐校车自付费用60元，政府对运营公司进行考核，根据实际情况增加绩效补贴。校车司机由运营公司方负责招聘。

　　目前，“在职的司机虽然责任比较重大，但是每天工作量小，刨除节假日、双休日，工资已经不低了。后期邯郸计划加强宣传实现异地招聘校车司机，尽量启用年龄在50岁以上、不超过60岁的司机，这部分司机经验丰富，对工资待遇要求不会太高，会节省不少成本”，冯文革表示。

　　既然缺司机的问题邯郸能解决，在晋城如何成了阻碍校车上路的障碍？

　　道路条件差 校车上路难？

　　3月5日，前述晋城当地消息人士对记者表示，晋城市半年多来校车仍闲置无法上路的真实原因是行驶道路条件太差，这些道路状况需要进行重新勘定或者改造，这些工作拖延了校车上路的时间。

　　根据《校车安全管理条例》第五章：校车行驶线路应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段；确实无法避开的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准对上述危险路段设置安全防护设施、限速标志、警告标牌。

　　据了解，晋城市为各县(市)配备校车的寄宿制学校多数都在山区，道路条件较差，校车运行线路普遍不符合这些安全运营条件，勘定和改造工作仍在进行。

　　3月5日，记者通过当地市政府新闻网了解到，目前仅有泽州县12辆校车的上户前期手续已全部完成，运行路线已勘测，GPS卫星定位系统和行车记录仪已安装，所有手续已报送到交警部门，等待核发校车牌照。其他县市仍未完成相关工作。

　　同一日，记者致电晋城市教育局核实上述道路勘定进展。该局纪检办公室曾主任介绍，起初，晋城市校车项目由市政府纪检书记主抓，财政办公室拨款竞标采购了76辆校车后由安全办公室具体落实。关于具体细节实施方面，目前仅有安全办公室段主任负责。

　　截至记者发稿前一直未能联系上该主任。但长期关注校车问题的某行业人士对记者表示，司机问题、道路问题都不是晋城校车难以上路的根本，校车运营的费用入不敷出才是问题所在，这也是全国校车面临的普遍问题。

　　运营模式是关键

　　3月4日，湖南媒体报道，宁乡县玉潭镇小学生宁愿挤公交也不坐校车，因为公交比校车便宜。当地负责校车运营的公共汽车公司校车办公室主任叶全胜表示，玉潭镇中心小学的接送校车有10辆，都是按国家标准配置的车辆，安全性高，但价格及运营成本也高，这导致校车收费比公交车贵。

　　叶全胜对媒体表示，每辆车成本要20多万元，司机工资3000多元，护工1000多元，外加维修、燃料等费用，月费用超过1万元。公司在校车方面，明显入不敷出。

　　玉潭镇的尴尬不是孤例。2月26日，全国14省市校车专项督查结果公布，多地校车运营难，资金缺口严重。教育部基础教育一司副巡视员杜柯伟对媒体表示，目前，校车运行得比较好的地区，已经实施校车补贴措施，如浙江、吉林两省政府每年各拿出一个亿补贴校车运行，但尚未形成国家层面的统一补贴政策。

　　3月5日，一名从事校车生产的客车企业人士对记者称：“仅靠补贴也不能维持全国校车运营，应该有更全面的优惠政策。有传闻称，国家将向校车运营企业进行一些类似公交车和新能源汽车的补贴方案，包括购置税、上牌费、保险等环节的税费减免。”

　　中通客车董事长秘书王兴富此前表示，每年校车的运营费用至少占购车费用的40%。记者在调查中则了解到，一辆校车投入运营前的税费将占车价的8%左右，即一辆30万元的校车，将交纳2.56万元的相关税费。

　　截稿前，前述客车企业人士声称的校车全面优惠政策仍未出台。安信证券研究员林帆表示：“由于政策尚不明朗，校车推广难言乐观。”