对于国内汽车问题,无论是经销商,汽车生产厂家、还是政府部门与行业协会,甚至是媒体,讨论最热烈的就是限购限行。截止年底,北京、上海、广州、贵阳、天津共五个城市实施机动车限购政策,部分地区实施限行政策。据消息称,未来可能有更多的城市加入限购的行列。就目前来看,诱发政府出台机动车限购政策的原因只有两个:1,空气污染原因;2,道路拥堵原因。而从各界反馈的声音来看,除了政府部门外,多数人或组织都反对限行限购。
限购:雾霾和拥堵致各地出台限购政策
入冬以来,雾霾席卷我国多个地区。据环保部数据显示,今年12月,全国20个省份104个城市空气质量达到重污染的状况,京津冀长三角重污染区已连成片。雾霾天气给大气环境、群众健康、交通安全带来了严重影响。
雾霾主要成分是PM2.5,而有测试表明,一些城市空气中PM2.5的20%左右来自机动车尾气。15日晚,天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理,并将自2014年3月1日起按车辆尾号实施机动车限行交通管理措施,除上海、北京、广州、贵阳外,天津成为国内第五个施行汽车限购的城市。
同时,中国汽车工业协会预计,将来,深圳、杭州、成都、重庆、青岛、武汉等城市都可能实施汽车限购措施。通用中国总裁苏瑞博(Bob Socia)更是预计,中国最拥堵的25个城市或将在2015年前后纷纷限购。有业内人士指出,按照现在各地的拥堵和空气污染状况,如果靠机动车限购来解决这些问题,那么未来限购的城市必然增加。
限行:限购城市中仅北京天津市区内高峰期外埠车禁行
目前在5个已经实施限购的城市中,仅北京和天津(计划)实施外埠车限行限行措施。而媒体传言的广州针对外地车的限行措施却一直没有出台。另上海出台的限制外地车仅是不允许上高架路,但普通道路不限制外地车行驶,而贵阳的措施则仅是限制外地车“开三停五”。
今年11月1日起,在北京五环内高峰期出行的外地车不仅要罚100元,还要给予驾驶员记3分的处罚,而此前在北京外地车闯高峰期限行光罚款不扣分。北京交管部门宣布停止给北京户籍车主的外埠车办理长期进京证。这项举措主要是防止限购后北京市民上外地牌在北京使用。对于刚需的购车市民来说,租借指标也面临着被收回的危险。因此相比其他几个限购城市,北京实施的限行措施目前来看最为严格。
“限”时代自主车企生存遇阻 公众不满行业协会反对
根据中汽协发布的数据,2011年以来,北京新车平均售价激增88%(编者注:因为限购后人们更倾向于买高端车型,所以新车平均售价被拉高),而发动机排量超过1.6升的汽车市场份额同一时期提升了17%。自2011年1月1日北京正式实施汽车号牌摇号政策以来,以奇瑞、吉利、比亚迪为代表的12家自主品牌区域销量从2010年的11.8万辆骤降到2011年的4.1万,2012年前五月的销量约为2.6万辆。北京地区自主品牌市场份额由2010年的19.8%下降至去年上半年的10%。
而对于有购车需求的消费者而言,即便拥有购车摇号指标,随着中签指标的减少,加入摇号大军的人越来越多,中签比例将越来越低。有市民抱怨:“买彩票偶尔都中个5元10元,买车中签比中彩票还难。这种政策根本没有考虑公众的感受。”
中国汽车工业协会副秘书长师建华认为,限购政策没有依据,拥堵是多因素导致,并剥夺了消费者的公民权利,国外并没有限购这种政策,这表现出政府执政者的懒政行为。中国汽车工业协会秘书长董扬认为,汽车尾气对雾霾的影响仅占1/5,解决拥堵和污染问题应从根本原因下手,例如公共交通建设、道路规划、油品和工业排污等,而不是简单一限了之。