本报记者 丁玲 北京报道
中国汽车行业内首个对外“反倾销反补贴”(以下简称“双反”)制裁措施，执行二年期满，宣告结束。
12月13日，中国商务部发布公告，宣布自2013年12月15日起，对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车终止征收“双反”税。
二年间，“双反”制裁对中美汽车贸易以及汽车产业并未起到实质性的作用。“当年针对美国对中国钢质轮毂‘双反’的一种回应，就是一个警示作用。”中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受《华夏时报》记者采访时表示，“福特、通用、克莱斯勒等美国本土汽车产品，大多数在国内以合资的方式生产，纯粹从美国进口的数量不是很多，所以影响面微乎其微。”
两年来的“双反”究竟影响了谁？终止以后，中国进口汽车市场会有什么样的新变化？
巧避“制裁”
早在2011年12月“双反”制裁宣布之时，福特中国与通用中国官方就在第一时间回应称，对各自几乎无影响。
根据商务部发布公告，将对通用公司征收的反倾销税率为8.9%，征收的反补贴税率12.9%。通用旗下凯迪拉克凯雷德、别克昂科雷等都被列入“双反”名单。不过，通用在华进口车型销量只占其总销量的0.5%，而且贯彻本地生产本地销售的原则，在很大程度上规避了“双反”税。
“福特嘉年华ST和福克斯ST是从欧洲进口，探险者是今年开始从美国进口的，不过因为探险者并不完全是一款越野车，所以不在‘双反’税征收之列。”福特中国副总裁李英告诉《华夏时报》记者。
受波及最大的美国企业当属克莱斯勒。克莱斯勒被征收的两项“双反”税率之和为15%。Jeep大切诺基和牧马人受到影响。不过，通用、福特和克莱斯勒三大汽车巨头在临近美国本土的加拿大、墨西哥等国家均设有工厂，因此部分2.5升以上美系车虽然是原装进口，但因为原产地不在美国，因而并未受到“双反”征税的影响。
“双反”制裁的板子却无意中打到了在美生产的德系、日系汽车品牌的身上。“两年的‘双反’，在一定程度上影响了凯迪拉克、讴歌、宝马、奔驰的售价与市场，但对整体进口车市场的影响不大。”汽车行业分析师封士明对记者表示。
在美生产的奔驰、宝马和讴歌部分产品虽然被殃及征税，但是反倾销税税率却并不高。以宝马为例，对生产SUV为主的宝马美国斯帕坦堡工厂征收的反倾销税率仅为2.0%，征收的反补贴税率0%。
殃及池鱼
进口车市场的影响有限，不过，由此给中国冲击却很大。
显然，“双反”税对进口汽车市场的影响有限，不过，由此给国内进口车市场带来的冲击似乎不可避免。
就在2011年12月14日商务部发布“双反”制裁的第二年，国内进口车市场连续多年的增长态势出现了拐点——2012年，进口车市场增幅开始放缓。
根据中进汽贸《2013中国进口汽车市场年度报告》的数据显示，2012年进口汽车市场销量同比增长18.7%，远低于2011年同比29%的增长。而在2013年1-10月期间，进口汽车市场销售90.8万辆，同比增长仅9.6%，相比去年同期21.7%和全年18.7%的增长，增幅继续下滑。
但在中进汽贸高级经理王存看来，进口车市场增速放缓，“双反”税并不是主要影响因素。“美系进口车只在2012年第一季度受到了一些影响，份额有所下降，后来又迅速反弹。”
“豪车利润较高，可通过多种手段适当化解政策成本，而且豪车买家对价格并不特别敏感，不会对豪车市场造成太大变动。”封士明表示，“取消‘双反’带来的成本变化并不会在较大程度上影响价格波动。”
相较于“双反”税对豪车价格以及市场的影响，“双反”税终止后对国内整个中高端汽车市场的波及则更值得研究。
中投顾问交通行业研究员蔡建明在接受《华夏时报》记者采访时表示，“‘双反’税终止后，会对国内中高端汽车市场产生影响。进口汽车数量、车型会有所增加，部分豪车会向中低端靠拢。”
而随着中国汽车市场的发展，贸易环境的变化，未来类似的制裁仍有可能出现。届时，政策是否再一次成为国内进口车市场的又一道“分水岭”？
