羊城晚报讯 记者孟庆利、通讯员杨学义报道：北京实行汽车限购、摇号等政策后，车牌成为一种稀缺资源，但是近日一个名叫王秀霞的大妈被爆出其名下竟拥有上千北京车牌，目前这位大妈已经申请将所有车牌注销。
近日，北京多名“租用”王秀霞名下车牌的车主，相继接到北京市车管所电话通知，让他们前去办理车牌注销业务，在重新取得购车指标前，车主不得开车上路。有车主多方打听，得知专做车牌生意的王秀霞，名下有近千北京车牌，因其“背户”的一辆车涉及交通事故，“背户”行为遭举报，最终被警方处理。
北京市交管局车辆管理所总所民警称，在王秀霞主动申请下，其名下全部号牌将被注销。据北京市车管总所工作人员透露，他们最近处理的三名“背户”人中，王秀霞名下的车牌最多，其次是陈某，其名下有五六百个车牌，还有一人名下也登记有好几百个车牌。但王秀霞名下究竟有多少车牌，北京市交管局没有提供确切信息。
这一事件让“背户”一族再次进入了人们的视线，也让人们产生了疑问，王秀霞从哪里搞到这么多车牌?
北京市金台律师事务所律师田军对羊城晚报记者表示，“背户”人名下拥有大量的车牌可能源自北京购车政策的不连续性。记者了解到，2005年3月以前，只有北京户口才能买车获得北京牌照，在那段时间，很多外地人都会找到北京当地人“背户”买车。2005年3月后，北京取消了外地暂住人员购车户籍限制，暂住人员只需拿身份证和在京居住一年的暂住证即可办理购车手续，这让“背户”人的生意不好做，但并没有让他们丧失信心。2006年8月，北京发布了《关于加强机动车登记管理的公告》，限期强制执行车辆实名制，机动车如果不是用自己名字进行登记的，三个月内必须赶紧转户，否则将撤销机动车登记。此时的王秀霞可能是通过线下掌握的“背车”人，低价收购了大量车牌，登记到自己名下。直到2010年，北京开始实行摇号政策后，指标的稀缺又开始让“背户”现象死灰复燃，王秀霞的“背户”生意也意外好了起来。
一名从王秀霞处“租”车牌的车主称，因没有在京购车指标，2011年他买车时，在二手车市花了1万元，从王秀霞手中租用了一个车牌。“签了‘终身使用协议’，她也把身份证复印件给我了。”据了解，目前很多要求去注销车牌的车主都在寻找王秀霞，希望对方给个说法并赔偿损失，但王秀霞一直关机。“听说几百人现在都在找她。”一名车主对记者表示。
何谓“背户” ?
记者了解到，所谓“背户”指当地人出借身份证供外地人使用。但有人出借是有偿的，并以此为职业，王秀霞做的就是这个生意。
“背户”是否违法 ?
对于“背户”是否违法的问题，田军律师认为要分情况而定。法律没有明确规定公民使用他人车辆是否违法，但《中华人民共和国居民身份证法》有明确规定，不得出租、出借、转让居民身份证。对于王秀霞这种以营利为目的“背户”行为，应当涉嫌非法经营罪;但是对于普通亲朋好友之间的“背户”行为，不存在交易，就不应当认定为违法。因此，“背户”是否违法有一个很重要的判断标准即是否以营利为目的。
针对王秀霞持有千余块车牌是否合法的问题，北京市车管总所涉牌科一位民警表示，“国家没有规定，一个人名下有多少车牌。”此次注销相关背户车牌，也主要是针对王秀霞利用出租身份证进行非法的、恶意敛财的情况，而不是意味着以后开车人和车主必须是同一人。
孟庆利、杨学义
