马海燕 梁斯君
距离10月1日“汽车三包”政策正式实施不足60天，日前，“汽车三包”重要配套标准“汽车三包标准”，即《家用汽车产品三包主要零件种类范围与三包凭证》被正式批准，同时，中国汽车召回网发布信息称，该标准“确定将于10月1日起实施”。对于此，身为最大受益者的广大车主是欢呼雀跃，相反，身处一线的经销商战战兢兢，一片茫然，唯有身处幕后的汽车企业态度不明。
据悉，截至目前，只有北京汽车、长安马自达等寥寥数家汽车企业宣布实施三包。其他上百家车企不是沉默，便是观望，业界猜测，可能有些车企已暗地里开始修订自身的售后服务条款以适应新政策。专家分析，“汽车三包”并非一面倒向消费者，在保障消费者权益同时，也给经销商留有余地。
新政解读
“三包标准”明确了维修范围
“三包”简单来说就是“包修、包换、包退”。根据最近通过的“汽车三包标准”，60天内，维修两次仍未解决问题车辆，经销商必须提供代步车，或者退还车款给消费者。但维修范围有明确规定，为发动机、变速箱、转向系统、制动系统、悬挂系统、前/后桥、车身等7类“大件”，此前消费者投诉最为集中的新车异味、有机物挥发、转向不灵、电路故障等问题不在此列，只能维修，不能退、换车。
据悉，随着汽车技术发展，尤其是中国自2009年成为世界第一大市场之后，合资车企开始加快技术更新换代，规定中的7类“大件”及其主要零部件，可靠性和耐久度都有大幅提高，以发动机为例，在10万公里内发生质量问题且两次维修都不能解决的概率极低。
“三包政策最为吸引消费者的莫过于‘包退、包换’成为可能。”有业内人士指出：“新规中乘用车产品保修期限和‘三包’期限对车企没有太大影响，大部分车企早已达到标准。主要是新规中有退车、换车的规定，这对车企和经销商影响比较大。”
车企应对
鼓励经销商高回购退换车
日前记者采访多家汽车企业的售后部门相关人士，他们均表示，已在着手制定相关政策，以支持经销商适应新的法规。
据记者归纳，众车企主要有三大举措：一是以更低折扣向经销商出售试驾车，试驾车除承担试乘试驾功能之外，还会作为维修期间的客户代步车，按照规定，只要经销商能提供代步车，便可不用退换车；二是一旦遭遇退换车，鼓励经销商回购，车企给予一定补偿，维修好之后再以二手车出手；三是在汽车金融方面，给予经销商更大的支持额度，保证资金链正常运转。不过，很多车企也表示，这些支持短时间内只能集中在一线城市，因为一二线城市销量高，保有量大；在三四线市不是完全置之不理，会根据具体情况，实施相应对策。
吉利汽车一位高管表示，为应对汽车三包实施，吉利已经开始培训经销商，请他们熟悉流程，完善备件供应系统，还有就是优化信息系统，让所有问题一目了然。如果消费者对汽车的质量提出质疑，要求退换车，“厂商应该负责任”，该吉利高管表示，但是具体如何操作、如何协调厂家和经销商之间的矛盾，目前仍在探索之中。
另外，长安、比亚迪等多家车企表示：“对于三包政策，我们还在消化之中……”
维修费不会转嫁给消费者
三包产生的一系列售后维修费用，会不会转嫁到消费者身上呢？日前，众多接受采访的车企无一例外表示，会内部协商解决，不会让消费者承担。
东风本田副总经理刘洪表示：“当前市场竞争如此激烈，将新车卖高价，提高售后价格，转嫁成本，都不是成熟汽车企业会做的。”“以东风本田为例，会通过优化生产节奏，提高物流效率，实现本地化生产和采购等手段，消化高成本带来的压力。”
上汽通用五菱副总经理胡顺华表示：“别人卖一辆车，我要卖十辆，从数量上看，五菱是受三包影响最大的车企，但实际上，我们是最为轻松的一个。五菱车型品质有极高保证，用户买回去，极少有抱怨，更不用说退换车。”
数据显示，从2011年开始，汽车开始进入“微增长”年代，年增长不足10%，竞争日渐激烈，车企不得不创新出更多“讨好”消费者手段，“消费者第一”被逐步落实。有业内人士指出，事实上，汽车企业有意无意之间已开始实施“三包”，“三包”实施只是政策上的最后明确；所以，不用担心，“三包”会带来更高的新车售价和养护成本。
经销商说法
正在等厂家出政策
目前，经销商处于车市第一线，为“三包”相关规定主要承担者，同时，也是消费者与汽车企业之间的“缓冲”之地。据记者了解，大多数经销商都将汽车生产厂家作为他们的靠山，“汽车三包实施后，如果有一些问题我们无法解决，就只好等着厂家出政策”，一位不愿透露姓名的经销商表示。
“影响肯定会有，可总会有解决办法，广州限牌如此大的考验，都挺了过来，更不用说现在。”广州一家东风本田4S店总经理告诉记者。而宝马广州宝悦店相关人士也表示，目前正在等待厂家的统一决策，“该承担的4S店一定会承担起来”。
一资深汽车分析师认为，“三包”有助于提升经销商话语权，“以前经销商要靠联盟来‘对抗’车企，现在完全不必，车企反倒担心经销商退出，一家经销商退出，意味着同地区其他经销商要承担更重的售后压力”。“将经销商当成生意伙伴，以前只是说一说，高高在上的车企不会真将经销商当伙伴，现在完全不同。”
业内担忧
三包新政或推高车价
业内人士分析，三包规定实施以后极有可能推高车价，厂家推新车，定价的时候就要把风险计算进去，就像保险公司推任何保险其实是要把自己的风险计算进去一样，如果三包真的会出现，它会有一个风险防范，那它的价格会提高一些。而吉利汽车高管此前曾谈到，降低成本是综合性的，关键还是提升效率和产品品质，至于如何消化成本，目前还在探索之中。
有专家表示，中国汽车三包政策的制定是以美国柠檬法为参照。柠檬法实施十年之内，德系汽车企业被迫进行了兼并重组，最终剩下奔驰、奥迪、宝马这三家，汽车三包政策的实施或许也会改变中国汽车产业格局。
消费者反应
质疑声居多
“本想现在买车，但后来决定还是等10月汽车三包新政实施以后再买。”消费者陈先生说。记者从车市了解到，新政实施前的这段时期，车市的观望气氛比较浓，部分消费者持币待新政落到实处，部分消费者将提车时间定为10月1日以后。
对于新政的施行，大部分消费者担心政策所产生的成本会进一步转嫁到自己头上。因为汽车三包政策的后续会产生很多额外费用，如车辆折旧费、上牌费、车辆购置税等，这些费用将由谁来支付呢？也有部分消费者担心出现问题时，经销商和厂家相互推脱责任，导致消费者维权周期过长，损害消费者利益。
另外，汽车三包新规检验和鉴定条款操作性不强也受到消费者的质疑。有专家表示，造成鉴定难的问题，一是在于车辆质量鉴定费用高昂，普通消费者难以承受。另一个原因就是现有汽车质量方面的检测机构太少、不够中立，鉴定程序繁琐、周期较长。在多数情况下，汽车出了质量问题，都是厂家自行鉴定，这种既当“运动员”又当“裁判员”的现状，让消费者无法认可检测数据或鉴定结论。
