校车普及入慢车道 莫让学生之血成源动力新浪汽车讯 (鲍家翔 北京报道)
5月22日，2013年北京国际道路运输、城市公交车辆及零部件展览会如期举行。但与去年场馆内的“大好河山一片黄”大相径庭，黄色的校车仅仅沦落为了零星展台上的点缀，曾经的大发展局面一去不返。而业内人士称这样的画面正是当前校车市场的缩影。舆论的关注渐渐退去，导致政府的主导积极性也大为衰减，管理、鼓励制度的缺乏，使目前的安全校车普没有持续的源动力，该人士甚至担心，那些曾经因校车安全而失去生命的学生之血恐将白流。
校车销量萎缩三成 车企无奈另寻增长点
上一届展览会的召开，恰逢11·16甘肃正宁县特大校车交通事故发生半年之际，校车的安全问题成为整个中国关注的焦点，上至政府部门，下至客车企业，都把普及安全校车，建立完善校车制度当做一件要务办理，而展览会成为了这一市场现状的晴雨表，几乎每家站台上，都能看到二至三两大小型号不一的校车产品。
但时过境迁的一年之后，校车已成为了几家稍大企业的点缀，很多企业已然放弃把校车拿来参展。以客车行业销售额最高的宇通为例，该企业本次参展的主打宣传品是10米一层半客运新车ZK6118H，在公路可与日渐萎缩，校车增长严重放缓的当下，通过改变产品特性，创新运营模式来创造企业新的增长点成为了他们的选择。而校车已成为其在客运、公交、混合动力车型之后的第四顺位宣传产品。
而使企业做出如此安排的正是当前下滑明显的校车市场。宇通副总经理王文兵表示：由于今年政府采购力度的下滑，私立、私营中小学、幼儿园成为了市场主体，导致市场需求变化明显。之前政府采购产品多为大型有骨架的长鼻校车，车身更加安全且成本相对较高，但私立学校的采购多以符合标准为底线，价格越低的产品越受欢迎，而这一部分5米到5米4左右的无骨架中前置发动机轻型客车恰恰不在大中型客车生产企业的产品范围之中，这就造成了大中型客车企业在校车产品领域的销售大幅下滑。
苏州金龙营销企划部部长刘和平告诉新浪汽车，据其预计今年校车的销售萎缩将达到三至四成。
校车普及需稳定制度推动 莫让学生之血成发展原动力
谈到当下校车普及缓慢的问题，王文兵表达了自己的看法：“我觉得现在的变化是正常的，现在中国的社会体制下是官导向，出了事故以后，党和国家领导人很关注，社会很关注，这个时候出事故的地区会马上采取行动，然后其他的地区呢，有这样意识的领导也会马上采取行动。但是他不是一个普世性的发展规律，而是事件导致性的市场发展。”
在此之上，一位不愿透露姓名的业内人士向新浪汽车表达了更为直接的看法：第一政府换届，这就导致在交接过程中一些政策的推广出现暂缓或者改变。另外，目前大家对这项工作的认知和职责分工还不够清晰、明确，谁来承担责任？局部地区的政府官员在这个问题上推责任，怕担责任，甚至有些官员说：“不鼓励上校车，宁肯发展公交，或者自己私家车。”为什么？这样的话出问题了，主管领导是没有责任的，公交车出事故了，那是公共交通的责任，不会单纯说是校车的问题，不会把责任让官员来承担。
中国公路学会客车分会副秘书长佘振清告诉新浪汽车，校车普及的下滑，主要是资金问题。去年校车安全管理条例正式出台，其中第三条明确了“支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。”但其中所写的“具体方法”至今仍没有一个具体的答案。另一方面，此前行业内一直呼吁对于校车这种非营利性车辆进行税费的见面，例如增值税的见面，取消购置税的征收等，但一直没有得到落实，这就导致生产方和购买方的积极性大为降低。
不过对于这样的现状，王文兵认为从企业的角度可以理解：“在中国目前的社会治理状态下，各种矛盾千头万绪，校车这个问题目前看不一定会排在最主要的位置，尤其今年地方财政也都很紧张，在这种情况下，校车的发展，今年可能还会是以民办的中小学幼儿园的自主购买为主，政府性的行为可能为辅，甚至不一定比去年强，这种情况会持续一年，两年都说不清楚，但也有他的合理性，放在社会的大背景下，把各种错综复杂的问题矛盾都摆放在一起的话，有他的现实性存在。”
资深媒体人张旭（化名）表示，从长远发展来看，这也是个必然的趋势，因为从前两年校车的井喷式发展来看，本身也是不正常的。虽然校车在我国的发展热得快，冷得也快，但理性的、平稳的增长才是对一个行业最有利，最健康的。她建议，目前国内应尽快解决资金政策、鼓励政策及落实监察机制，让市场需求和法律法规成为校车发展的源动力，而不是让学生们的流血伤亡成为推动安全校车普及的唯一推手。
