突破外资垄断 零部件产业需重塑发展模式
李昂
汽车零部件产业是汽车产业不可分割的组成部分，并为其提供了70%以上的利润，是整车产业自主创新的根基。目前我国零部件产业规模已居世界前列，2011年的销售额达到2万亿元人民币，形成了六大生产区域、两万多家企业的规模，但是大而不强。
在国内市场中，有外资背景的零部件企业占据整个市场份额的75%以上，并且控制了绝大部分核心零部件市场份额。而我国内资零部件企业受制于人，散、弱、低的状态令人堪忧。具体表现在以下几个方面：
内资企业与整车产业配套关系松散。中国现代汽车工业是从合资整车起步，因此围绕欧、美、日、韩这些外资企业为主导分别形成零部件供应链。如美系车在中国的供应商全部是外资企业；欧系车在中国的供应商88.9%是外资企业；日系车这一比例为88.5%；韩系车供应链几乎不向中国内资企业开放。自主品牌车系的发展虽带动了内资零部件企业的发展，但所选择的供应商52.8%有外资背景。因此，内资零部件企业难以和国内整车企业形成持续稳定的产品衔接关系，也难以形成系统、总成、附件、零件之间的产业链关系。
缺乏核心技术，自主创新能力弱。目前我国内资零部件企业对核心技术掌握甚少，比如发动机管理系统、动力匹配系统、安全电控系统、燃油喷射系统几乎被跨国公司垄断，自动变速器也由少数跨国公司主导。多数企业产品处于产业价值链低端。80%企业销售收入不足1亿元，市场份额以及制造能力90%都集中在低端的零部件产品。虽有大批产品出口海外，但都是一些附加值低的产品。
综上所述，内资零部件企业如果继续这样发展下去，不仅会导致巨大市场和利润的流失，也会导致整车发展依赖外资零部件企业的局面愈演愈烈。
眼下，中国已无法再复制欧美、日本、韩国等汽车及零部件产业的发展模式，只能在开放的环境中闯出一条新路，充分利用尚存优势进行发展。
而上述的尚存优势，就是本土市场的巨大潜力，这也是国际资本在金融危机中还在大举布局中国的原因所在。所以，要扭转国内整、零企业各自为战的观念，增强协同发展的意识，以获得本土市场发展主动权为首要目标，重塑产业发展模式。为此，需要政府积极发挥引导作用，资源配置与市场机制相结合，创新产业发展的组织模式和机制。
首先，充分发挥政策导向作用和产业组织的协调职能，对汽车零部件产业的转型升级战略做出系统规划，明确发展重点、技术开发的优先顺序、产业整合方向等。其次，要调整和完善现行汽车产业政策。从单纯整车优先转向整零并重、统筹发展；从注重关键零部件、关键技术的突破转向支撑产业发展的技术创新链的构建。第三，促进整零之间、零零之间建立协同创新、共赢发展的关系。政府要运用资源配置手段引导企业形成产业供应链，并围绕产业链部署技术创新链。第四，合理规划汽车零部件企业集聚区域和产业园的产品布局，引导具有上下游配套关系的企业共同研发核心零部件，建立汽车零部件技术创新服务平台。
作者系中国国际贸易促进委员会汽车行业分会职员
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