丰田召回“漏”中国内地 应尽快完善相关法律

　　随着中国的崛起及中国消费者维权意识的上升，外资企业在中国市场取得回报的同时，更应充分考虑中国消费者的利益，而不再一味地在中国市场寻求新的扩张和像过去一样的“超国民待遇”

　　在中国国家质量监督检验检疫总局(下称“质检总局”)要求丰田汽车(中国)投资有限公司(下称“丰田中国”)负责人就全球召回行动未涉中国内地事件“作出完整解释”后，丰田中国2月25日宣布，公司已向中国国家质检总局递交了召回报告，“由于地毯压板可能干涉油门踏板(即油门安全隐患)，将从3月23日起在中国大陆地区，召回5202辆进口2003-2006年款雷克萨斯(Lexus)RX300/350汽车”。

　　外界的猜测却并未因此停止。部分人士认为，本次丰田在中国大陆召回的5202辆进口雷克萨斯“很可能是迫于中方的压力才进行的”。分析人士昨日在接受《国际金融报》记者采访时也指出，不管是主观原因还是客观原因，“在中国市场，丰田还是需要承担起应有的企业责任，以回馈中国消费者的信任”。

　　丰田忽视中国

　　2月24日，丰田开始了今年以来的第二次大规模召回行动——因油门踏板等缺陷，丰田宣布从全球召回239万辆汽车，涉及雷克萨斯GS、雷克萨斯RX、RAV4、汉兰达等6个车型。丰田同时称，本次召回主要面向北美和欧洲国家，其中美国最多，达217万辆汽车、加拿大和欧洲召回22万辆汽车。

　　与此同时，对于中国内地市场，丰田选择了“忽视”。他们给出的理由是“中国内地市场投放的汽车没有使用相同的、存在缺陷的发动机或配件，因此不受此次召回影响”。这个解释未得到中国质检总局的认可，并于2月24日要求丰田中国出示完整解释，并提供详细的技术说明。

　　丰田在2月25日对中国质检总局作出回应。“我们正式向国家质检总局递交了召回报告。”丰田中国称，“由于地毯压板可能干涉油门踏板，将从3月23日起召回部分进口2003年至2006年款雷克萨斯RX300/350汽车，在中国大陆地区共涉及5202辆。”

　　在中国消费者看来，上述召回行动显然有“被迫”的成分。“虽然有了解释，也有了召回举措。但这还是凸显了丰田对中国消费者乃至中国市场的忽视。”昨日，一位不愿具名的律师在接受《国际金融报》记者采访时称，丰田第一次所述理由有些“偏轨”，“同是海外进口车，为什么美国有召回，中国却没有？且抛开技术细节，丰田到目前为止更是没有发布令消费者信服的解释，这是对中国消费者知情权的一种不尊重”。

　　“丰田召回忽视中国市场，凸显了中国消费者在权益保护方面处于信息不对称的弱势地位。”知名汽车分析师贾新光同样认为，“目前具体细节都掌握在丰田手里，中国市场的相关车型究竟有无潜在质量问题，全凭丰田公司说了算。”

　　忽略不止一次

　　记者了解到，丰田已不止一次忽略中国市场。比如，今年1月底，当丰田宣布在全球召回160万辆汽车时，中国市场就成了召回的“空白地带”，美国市场一如既往地成为了召回的重头市场。此外，据相关统计，从2009年至2010年，丰田全球千万辆汽车召回期间，中国仅有80多万辆位列其中。这与中国市场对丰田的贡献毫不相称——2008年年底，当丰田出现71年首次亏损时，中国市场仍以20%左右的增长预期支撑其在全球的盈利。

　　对此，中信建投证券汽车分析师陈政对《国际金融报》记者分析，“或许在丰田看来，主观而言，相比中国市场，美国是丰田汽车品牌尤其是雷克萨斯最集中的消费国，丰田汽车公司总裁丰田章男本人曾在美国‘国会山’接受美国议员的质询；其次，客观比较，中国在召回标准上存在一定的漏洞，且缺乏第三方机构的监督等。这两点造成了丰田对中国市场的频频忽略。”

　　“中国市场经济的法治环境与不少西方国家存在差异，这是丰田召回忽视中国市场的重要原因。”昨日，中国人民大学商学院教授牛海鹏对《国际金融报》记者分析，“以处罚力度为例，丰田在美国遭遇了强有力的压力，甚至连总裁本人都接受质询。而在中国，目前这些举措暂时还不可能实施，罚款的力度也比较有限。”事实上，此前中国消费者协会专家顾问邱宝昌律师曾对媒体表示，一家企业应该召回某项产品却没有召回，在中国市场最高处罚只有3万元，“处罚成本过低，对于丰田这样的汽车巨头来说更是无关痛痒”。

　　不过，有汽车专家对媒体表示，“中国存在40%的汽车零部件国产化率门槛，很多零配件供应商和日美等地区的供应商都不同。所以，部分召回行动中国市场可能确实不在成批次回收之列。”

　　丰田并非个案

　　在中国市场上，不止存在丰田对中国消费者的忽视问题，还有不少外资企业同样在拿消费者“开玩笑”。前阶段，家乐福、沃尔玛等国外大型超市的“价格标签戏法”就遭到了国家发改委的通报批评和大额罚款。更早前，在中国市场赚得盆满钵满的铁矿石巨头力拓更发生了“间谍门”事件。

　　“客观而言，在30多年的发展中，外资企业对中国经济发展作出了不小的贡献。他们在享受着‘超国民待遇’的同时，确实带来了相对先进的理念乃至技术，存进了地方经济的飞跃，并让不少城市的就业形势出现好转。”牛海鹏认为，“但随着中国的崛起及中国消费者维权意识的上升，外资企业在中国市场取得回报的同时，更应充分考虑中国消费者的利益，而不再一味地在中国市场寻求新的扩张和像过去一样的‘超国民待遇’。”

　　“想要避免外资企业对中国市场的忽略，更应从自身做起。”牛海鹏指出，“一方面，国家相关部门需完善相关法律文件，尽量完善与市场经济发展相匹配的法治环境；另一方面，中国本土企业也要作出表率，杜绝商业贿赂等不光彩行为。”

　　而早前新华社也曾发表评论称，“在中国加快转变经济发展方式的大背景下，外资企业要重新审视和定位自己的投资经营方式，抓住中国未来发展的巨大空间和战略机遇。”SourcePh">