伊丽沙白•迪金是美国加州大学伯克莱分校城市与区域规划设计教授,同时担任该校交通研究中心主任。迪金教授出版过200多篇文章、书章和报告,主题涉及环境公正、运输费率到开发捐赠和影响费。迪金教授的研究集中于运输和土地使用政策及运输对环境的影响。迪金教授多次出席美国国会和加州立法机关的听证会,就相应问题作证。她在国会授权的美国科学家顾问委员会担任主席,促成了联邦交通环境研究方案的出台。她目前正着手研究中国、拉丁美洲、印度和加州的城市发展和运输。
演讲摘要
演讲主题:“全球大城市研究”
该演讲将讨论运输系统和城市发展的综合规划将如何开启更美好的城市生活新机遇。报告将着眼于城市扩张,探讨推进城市化的诸多因素,以及由此产生的挑战与机遇。城市发展格局的多元化和不均衡化对经济、金融、污染、碳排放、拥堵、安全防范等带来了负面影响,然而,新技术、创新设计策略以及新的管理与治理模式却为城市发展带来了机遇。
中国将面临三种交通方案。一是基础方案:趋势增强型。根本性地改善当前城市建筑和运输系统,但是在许多区域,城市的增长效果无法完全实现。二是全球行动: 采取为减少二氧化碳排放的国际性政策,以推动相应技术更快发展。三是“全球本地化”:国际性政策与本地化可持续发展策略的结合。这样的做的结果是,我们不但可以利用规划和技术减低碳排放,更可以控制交通拥堵,提升交通安全性,改善环境,并改善城市环境质量。
因为有了创新的城市规划和解析方法,综合性城市开发和运输系统性规划变得更加容易;建筑选址和建筑设计能更适应当地的气候、地形和资源基础,实现城市的生态设计。多重街道、智能运输系统与智能大厦可以巧妙的与城市发展计划相整合,能创造出广泛的城市发展选择。灵活的交通出行方式、智能汽车和基础设施将真正实现与土地使用和交通系统的整合。
以下是本次演讲内容实录:
伊丽莎白·迪金:谢谢!刚才提到我出版物的数量,大概也说明我年纪够大了,所以积累了这么多。在这里我今天想向大家介绍一下,就是我们城市的未来。先来看一下大都市地区的增长,到2025年,全球人口将达到80亿,而其中60%的人口将居住在大城市中,全球范围内,大城市地区的不断扩增已经对自然环境和社会造成了巨大的影响,为了应对大城市所带来的挑战,我们需要更好地理解全球城市化所带来的各位影响。
首先,我来问一个问题,是什么在推动着城市化的进程?城市化有时候由一些负面因素推动的,在有一些地方城市化是摆脱贫困土地、战争和其它自然和人为灾害的一种手段,在更多的城市,城市化则是一种新型经济的发展模式,其实现在增长是不平衡的,城市的未来处于变化之中。在全球范围内,在中国、印度和巴西,高速的城市化进程与其高速的经济发展是同步的,尤其是一些拉美国家也是如此,发展中国家的城市化进程同样相当迅速。但是,未必和中国城市化进程一样这么成功。在欧洲部分地区,还有一些其它的地区城市的发展速度不增反降,而且发展也有许多新的模式,比如说多合型、扩张城郊区域等等。现在上海就有很多周边的卫星城,也有郊区的扩张,同时城市当中也有很多的发展,其实这样的模式在全球也可以看到有很多。新兴模式引起的很多问题,虽然增加了财富,大家也拉大了贫富差距,有很多人可能在健康方面有更多的机会,在教育方面也是如此,但是有一些人可能是没有这方面更好的选择。同时城市地区的环境影响也是被人们所关注的,全球变暖问题都是我们需要关注的。对政府实践和行为现在也有很多疑问,特别是拥有公共和私人部门的大型复合型的城市。同时我们也有很多实践中的挑战,如何为城市发展提供更好的设施与服务,包括住房、交通、学校、医疗保健、能源、水和电信等等。对于创造更好的城市,我们有很多新的机遇,有很多不断涌现的新科技,包括材料、装置、过程等等都令我们的城市发展的更好,交通系统也更加先进。
现在有很多新型的规划方式能够使城市和交通系统更具环保特性。我们的确是有很多这方面新的机会的,另外在组织和管理、交通和城市发展方面也有很多新方法,来创造更好的生活。经济繁荣带来能源问题,这是很重要的问题,我们要考虑能源是不是够用,也要考虑环境的保护,或者气侯的变化。如果我们过度地浪费能源,不仅会对能源产生短缺,也会对环境产生很大的影响。这是1998年的数据和2020年的预测,在交通和工业方面,我们都可以看到中国各行业的能源使用量在不断地增加,交通和建筑都有更多的能源需求。工业的能源需求事实上由原来的70%降到56%,这是一个特例。我们就要问自己新的方向到底怎么样?
中国面临三种交通方案的选择,其实中国和欧盟、其它的地方也都是一样的,大家都希望能够把握住未来的发展方向,找到一些解决的方法,有基础的方案就是趋势增强型,我们知道未来会有更多的汽车,那么现在已经是1.2亿到1.6亿辆,在现有的标准下百公里油耗是8至8.5升,到2020年接近每天200万桶原油量。现在日本和欧洲的油价水平已经和能源息息相关的因素,现在燃油经济性新的标准出台,技术改良使能耗更低。还有第三种方法就是本地化行动,可持续发展与本地化要相结合,本地的政府肯定是更加关注当地人民的福利,他们的生活质量,另外公司方面也要做更多的改进,或者一些技术的调整,能够提供更好的交通方式和工具。
所以,虽然在一个城市里面会有很高的汽车保有量,但是出行方式是多样的,要有这样的行动我们就必须要有系统管理交通,改进安全问题,同时高品质的交通也是非常重要的,我们要支持步行和自行车的出行方式,包括小型的轿车,尤其是电动汽车和混合动力汽车,这样可以解决交通堵塞和停车问题。同时,我们也必须整合交通设施中的土地使用方法,刚才大家也看到一个电影,有一个车是直接开到驾驶员住的公寓楼楼层,如果仅仅是有交通战略做到这一点肯定是不可能的,所以一定要有土地使用和楼宇建造结合起来才能实现这样的愿景。未来不同的愿景如何实现呢?全球化方案有赖于规则的制订和行为改变的成本代价。
科学技术在全球本地化方案中可能更为重要,因为它与规划策略一起应用于更广泛的议题——能源、尾气排放、交通堵塞、安全、停车、成本接近性,创造一个便捷、无障碍、安全生态和更有趣的交通系统。结合交通与土地的使用,就是我们所谓的生态城市设计,这其中就是需要我们能够有效地利用土地和交通,要做到高效的设计,无论是结构还是材料方面,要高效利用能源和水资源,要高效运作和维护,要有这样的措施,同时要减少和杜绝废弃物。
在土地使用与规划方面,选址方面我们也是有很多问题要去注意的,包括对环境敏感的土地使用,要保护自然和文化资源以及有价值的农耕用地,这对我所在的国家是需要考虑的重要问题。另外要足以满足土地使用多样性,这样提供住房保障、商场购物,满足更多社区需求的偏好。还有针对步行、自行车的设计,我们要以节能型的方法来进行节能型的选址,同时要利用太阳能取暖、日光照明和自然通风,这些都要被纳入到我们的考虑方案当中。另外还要强调绿色发展,大家看到这个高效能的窗户,它是自然通风的,还有窗户的设置,可以使阳光入室率达到最大化。我们可以看到整个的窗户包括外面的结构,各种角度,包括屋顶的设计能够给大家带来很多的冬暖夏凉的体验,另外就是利用太阳能和风能,现在这是非常昂贵的成本,但是技术正在不断发展当中。同时我们也必须使用绿色建筑的材料,我们现在都知道竹地板是全球非常流行的,它是环保,可循环使用的建筑材料,包括还有本地的木材,还有再生石砖。还有热水利用、双水管等,关闭无效的用具,绿色建筑的维护也非常重要,这些都要纳入到最开始的规划当中。
这里给大家举的这个例子,它是符合白金级标准的,是旧金山的一幢楼,它的电脑计算法的设计图,可以迅速监测到建筑物的能源使用状况,可以看到在这个楼当中一平方受到的日照都是可以用电脑模拟出来,这样我们就可以更好地去把握这个楼利用太阳能转化电能情况和效率,也是非常环保、绿色的楼。整个的这些楼、这些社区都是可以提供更高的宜居性,可以提供便利的购物、停车、游玩场所,看护中心,还有更多的选择,大家可以坐在树下品尝美味的午餐,同时社区当中还有很多供大家玩乐的地方,大家可以在外面享受阳光,享受非常好的生活。
我们必须要做到可持续发展的交通发展,现在有很多挑战,包括碰撞事故、空气污染、石油依赖性、温室效应等等。有很多人可能没有办法非常方便地到处走,比如说那些老人和孩子,他们出行都是不方便的,那么我们如何设计出一套更好的可持续发展的交通方案呢?我们要扩充交通容量,要用更清洁的燃油改良汽车设计,改变人性化设施,改变自行车设施,要有专用车道,专用街道和停车位,要改良货物、物流,要考虑到拥堵和停车位等等。我们可以看一下道路网络的密度,这是旧金山市中心的情况,右边这个图是济南,我们可以看一下对比。都是在市中心区域,这两块我们可以看一下,它们实际的情况,在旧金山这里有很多小的街区,我们可以看到在济南这里每个街区非常大,和旧金山不一样,旧金山的街区是很小的,在旧金山都是小街,大家过街不是很费力气,但是如果要推动新型的城市交通规划可能就不一样了,济南都是超级大街区,马路很宽,要过马路都要费一番劲,所以它未来发展的可能性更大,像旧金山已经划成一个个小的街区,要再有所设计就很难了。所以我们要做绿色的街道设计,看一下济南某主干道的重新设计,提升了行人和步行者的安全,这里有很多树木,要大量地种植,可以给大家带来冬暖夏凉的体验。这样这些街区都可以成为济南的一种城市财富,而不仅仅只是人们通行的设施或者工具。我们要有完整的街区道路为汽车、自行车和行人共同设计,都要考虑到方方面面人的需求,这样才能使他们和谐共处,共创这样一个和谐的社会。
当然,现在有很多新的交通模式可以利用,在现有的科研技术上开发全新的智能系统,包括快速个人移动的交通,还有自动化的运输工具,还有快速巴士交通和高速铁路,这些其实是给我们带来未来以不同方法做事的很多新机会,所有这些概念都可以进一步推动我们的发展潜力。在刚刚我们放的电影里面有很多全新的概念、全新的设施我们可以利用。下一次的创新浪潮是怎么样的呢?我们会有智能汽车和基础设施,而且他们可以相互交流沟通,出行安全性会得到大幅度提高,我们会有灵活的交通出行方式,比如说可以自动驾驶、自动停车,个人轨道车也会出现,真的可以做到这一点。事实上在刚才的电影里面,其实是可以达成这些的。我在做这个演讲之前也没有看过那个电影,但是看了那个电影,我觉得很多想法和我所讲的也是不谋而合的。另外要真正实现土地使用和交通系统的整合,这样的话我觉得这个城市能够成为非常宜居的地区,能够使大家都过的非常舒适。这里大家看到的是我们想象当中未来的城市,是我同事所做的图,也就是2018年的旧金山,这里大家看到的,这个大楼都是能够在能源方面自给自足,我们也有各种不同的小车,不同的汽车模型,这样的话也能够帮助我们的环境,此外这个城市可能和我们现在所看到的城市完全不一样的,我就说到这里,希望能够给大家带来一些新鲜的想法,谢谢!