●两大趋势●

　　【新能源】

　　“关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知”、“新能源汽车生产企业及产品准入管理规则”……,半年间,随着汽车产业的变革与节能减排的要求,政府吹响了大规模进军新能源汽车领域的号召令,新能源汽车似乎一下子走进了我们的视野。

　　各种新能源的利好政策频频出台,增强了消费者对新能源汽车的关注度,各家企业依靠着政策的利好,提速加快新能源汽车的投放力度。同时,在能源环境巨大的压力下,新能源汽车也承载着我国未来汽车产业发展的重要使命。

　　或许,今年将成为新能源汽车的“元年”。

　　吹响新能源“号召令”

　　1月23日,财政部与科技部率先联合下发《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》,为推动节能与新能源汽车产业化,在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作,以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车,对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。

　　随后,在国家出台的《汽车振兴规划》中,明确说明实施新能源汽车战略。将推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。以掌握新能源汽车的专用发动机和动力模块的优化设计技术、规模生产工艺和成本控制技术。到2011年,电动汽车产销要形成规模。通过改造现有生产能力,形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能,新能源汽车销量占乘用车销售总量的5%左右。

　　更甚者,重庆市为了发展新能源汽车,出台对新能源汽车消费给予优惠的补贴措施,最高优惠4.3万元。而6月17日,发改委也公布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》。

　　汽车企业“闻鸡起舞”

　　与政府吹响了政策号召令的同时,企业也频频加快布局,抢占市场有利的位置。目前,我国六大汽车集团以及吉利、奇瑞、比亚迪都投入了研发新能源车领域。国内至少有30家客车企业已涉足新能源车研发。

　　其实早在数年前,以丰田普锐斯(参数配置 图库)、本田混合动力新思域为代表的合资企业,就引发了中国第一次新能源浪潮。而此次,车企不分国内外,通过区域化整合降低成本,依靠传统汽车,以更深层次的合作谋求发展。

　　3月13日,中国第一个新能源汽车产业联盟,北京新能源汽车产业联盟正式宣告成立。3个月之后,长安汽车开工建设25亿元的微车和发动机生产基地,并领衔成立重庆市节能与新能源汽车产业联盟,这是全国紧跟北京之后成立的第二个新能源汽车产业联盟。此外,5月份,德国大众汽车与比亚迪签署谅解备忘录,双方将在新能源领域展开合作,准备在混合动力和由锂电池驱动的电动车领域探讨合作机会。

　　同时,在新能源产品的推出速度上也大幅加快,6月11日,长安杰勋(参数配置 图库)混合动力轿车正式上市；东风日产方面也表示,将新能源车在中国市场的导入时间由2012年提前到2011年等等。

　　实现弯道超车

　　政府的密集出台政策,企业大张旗鼓地进军新领域,抢占未来汽车产业的制高点。这一方面为了减少尾气的排放,保护自然环境。另一方面,在汽车业面临技术变革的拐点,也是我国汽车产业面临的一个机遇。长期以来,我国汽车产业一直依靠国外技术。而此次,在技术变革时期,政府进行大力政策引导,企业尽快布局,以便实现技术的弯道超车。

　　有人曾大胆预测,今年将是新能源汽车的“元年”。上半年间,业内多次重要汽车论坛上,新能源汽车都成为了重要的话题。原全国政协常委、国务院发展研究中心副主任陈清泰认为,发展电动车是汽车产业技术追赶的重大战略。要抓住全球汽车工业技术的新机遇,并采取切实措施,支持国内已经展现良好前景的新能源汽车技术研究和产业化,实现新汽车技术的跨越,缩短与国际先进水平的差距。

　　【政策市】

　　2009年的中国车市,“政策”两字必将牢牢深刻。从第一季度的寒风嗖嗖,到第二季度的猛然火爆,这离不开“政策”的引火索。汽车振兴规划的发布,1.6L以下汽车购置税的下调,汽车下乡、以旧换新等等,也许,在中国汽车产业发展过程中,如此密集的发布鼓励产业发展政策,在将来都难以再见到。

　　从地狱到天堂,从冰点到沸腾,面对着如此火红的市场,各个车企都从惊呆中醒悟,纷纷增加产能以应付告急的货源。或许,我们只能感叹“政策”两字的威力。

　　车市的强心剂

　　1月14日,国务院原则上通过汽车产业振兴规划不到一星期,汽车购置税新政便率先出台,打出2009年振兴车市的第一张牌。从今年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。

　　购置税下调,一时间让小排量车成为关注的焦点。小排量车型的大部分消费者购车资金有限,购置税的下调无疑为消费者的购车计划推波助澜,拉动了车市的消费。据中国汽车工业协会统计分析,2009年1-4月,基本型乘用车产销189.97万辆和200.70万辆,同比增长3.68%和10.35%。车市从第一季度的谷底迅速爬升至高点,市场爆发出惊人的消费力,各个厂商都大为惊叹。

　　然而,政策也并非万能解药,经历了火爆的4、5月的市场后,第二季度的最后一个月,在传统销售淡季的冲击下,市场销量出现了明显的萎缩。并且从长远来看,小排量车型并不是主流车型,而大多数计划购买2.0排量汽车的消费者也不会因为新政策的出台改变初衷。新政策只能在短期内为疲乏的车市打一针兴奋剂,而救市则需要从源头上解决问题。

　　指引产业发展方向

　　回过头来看2009年的前半年,国家政策不仅从微观层面指引消费者的活动,更从宏观层面指引着汽车产业的发展方向。年初,国务院发布的《汽车产业调整和振兴规划》,指出汽车产业作为国民经济重要的支柱产业,产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

　　规划中明确表示,兼并重组要取得重大进展,电动汽车产销形成规模等等。这都为产业发展定下了明确的方向。广汽并购长丰,拉开了我国今年跨区域并购的序幕；江淮与奇瑞的不断传情,北汽与福气的绯闻不断等等,都在为形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团,4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团而努力。同时,发布的规划,为我国新能源汽车的未来发展奠定了坚实的基础。

　　政策并非万能解药

　　然而,政策的连续发布,并非每一条都能取得事半功倍的效果。在购置税下调不久,汽车下乡紧跟出台,旨在加快农村消费升级,刺激微车消费。然而,汽车下乡政策从开始的迟迟未能出台到后来的具体实施阶段,都困难不断。这个原本旨在改善农民生产条件,加快农村消费升级,刺激微车消费的政策,在施行的过程中却变得颇值得玩味。

　　汽车下乡,首先受惠的便是农民。目前我国农村三轮车和四轮农用车的保有量非常巨大,其中有牌照的1700万辆农用车多是功能单一,既不节能也不环保,急需更新换代。但是,最先受惠的是农民,最有疑惑的也是农民。细则的不完善,手续的繁琐,让政策的初衷大打折扣。同时,对于拉动整个中国汽车市场,农民群体的力量实在有限。

　　同样,在汽车以旧换新政策中,虽然政府加大投入40亿元,扩大补贴范围,提高换新补助金额。不仅将城市公交汽车收入列入名单,而且部分车型补贴标准提高25%。但是,手续的繁琐,补贴标准吸引力不够,在实施过程中效果并不明显。

　　本报记者郭小戈

　　实习生涂俊超