本报记者 黄春棉

　　截至2008年，中国的汽车整车企业有130多家，销量排名前10位的汽车生产企业去年销售782.01万辆，占汽车销售总量的83%，其余100多家企业一共才卖出159.5万辆车。这其中不乏“零产量”的汽车企业，常常出现“有公告，无产品”的怪现象。

　　- “零产量”并非个别现象

　　根据中国汽车工业协会的统计，有近10家汽车生产企业在2007年~2008年是“零产量”。分别是：三一汽车制造有限公司、中信机电制造公司、广州宝龙集团轻型汽车制造有限公司、沈阳富桑黑豹有限责任公司、吉林通田汽车有限公司、常州英田汽车有限公司、奇瑞商用车(安徽)有限公司、福建八闽汽车总厂、贵州青年莲花汽车有限公司、云南金马机械总厂。此外，武汉中誉汽车有限公司、重庆嘉陵川江汽车制造有限公司、云南金马农用车制造总厂和陕西飞机工业(集团)有限公司去年的产量为零。

　　据了解，青年莲花汽车有限公司生产的首辆莲花竞速轿车已于去年12月6日在贵州正式下线，标志着这款车型已具备装配生产能力，理论上脱离了“零产量”的队伍。

　　与青年莲花有产品下线相比，另外两家“零产量”企业的“破冰”之旅一波三折，走得没有那么顺利。

　　今年1月23日，辽宁曙光汽车集团股份有限公司公布了董事会决议公告，公司将整合沈阳富桑黑豹有限责任公司(以下简称“沈阳富桑”)。公告称：为应对全球金融危机对汽车行业的严重影响，加快公司组织结构和产品结构调整，促进公司平稳增长和可持续发展，公司出资8000万元与沈阳富桑投资组建沈阳黄海汽车制造有限公司。当记者电话询问企业今年的生产规划时，却未能得到答复。

　　钱江摩托曾于2007年9月14日发布公告称，公司与重庆力帆实业(集团)有限公司、吉林江北机械制造有限公司约定，拟合作投资重组吉林通田汽车有限公司。此举也被业内看做钱江摩托借此跻身整车生产行业的重要一步。然而，意欲通过投资重组从而进军整车制造业的钱江摩托，4个多月的努力仍无法取得进展。2008年初，钱江摩托传出消息称，公司投资重组吉林通田汽车公司事项已告终止。

　　- 准入管理规定为零产量企业亮红灯

　　“零产量”汽车企业是否应该有相应的退出机制呢？ 1月5日，工业和信息化部在网上发布公告，公开向社会征求《道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定》(以下简称《准入管理规定》)的意见，1月20日前可将意见或建议反馈到工信部产业政策司。此前备受关注的汽车企业及产品退出机制有望在新规定中得以建立。

　　《准入管理规定》第三十一条指出：车辆生产企业应当持续满足准入条件的要求，正常开展生产、销售等经营活动。对于停产或不能正常生产二年以上的车辆生产企业，国家主管部门应当对其特别公示，并对其重新进行准入条件审查。审查不合格的，国家主管部门应当暂停其准入许可，要求其限期整改。限期内仍不符合准入条件的，国家主管部门应当撤销其准入许可。

　　1月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业调整振兴规划。规划中提出“推进汽车产业重组，支持大型汽车企业集团进行兼并重组”。

　　对于《准入管理规定》征求意见的发布，业内人士大都表示，通过兼并重组实现产业整合，剔除产能较少甚至为零的汽车企业，有利于行业的健康发展。

　　- 市场选择 政府把关

　　据了解，打破汽车企业生产资格终身制开始于2006年。当年为了整治汽车行业散、乱、差的产业格局，提高汽车企业的集聚度，国家发改委发布了拟撤销WMI(世界制造厂代号)的名单。其中，124家企业拟被永久终止车辆生产或被取消生产资格，23家企业的部分产品拟被取消生产资格。因为资金或技术原因，取消那些不能正常生产企业的生产资格，实际上是国家为了集中有限资源扶持重点、改变中国汽车行业大而不强局面的一个举措。

　　据悉，在此之前，美的、众泰、波导等企业因为没有生产资格，不得不通过“曲线救国”的方式收购一些“壳资源”进入汽车业。有专家称，一些产销量为零或者很少的企业一直不肯退出汽车业，主要原因是将国家赋予的生产资格看做“奇货可居”。

　　汽车作为消费产品，市场对它的生存和消亡拥有更多的“投票权”，“零产量”的出现也是市场选择的结果。此前，对汽车企业及产品的退出没有一个较为明确的说法，也导致了因企业突然破产而损害消费者利益的事情发生。2005年，奥克斯集团突然退出汽车业，宣布旗下子公司沈阳奥克斯汽车有限公司停产。对于近200位奥克斯SUV汽车的消费者，奥克斯集团及其子公司未给出任何承诺和补偿措施就是一个最好的例子。

　　“零产量”是一个信号，需要相关管理部门加快完善汽车企业及产品的退出机制。它们的退出将是市场选择和政府把关共同努力的结果。