发改委：目前国内汽柴油售价大体比国际上每吨低1500元至2000元

　　据新华社北京9月13日电

　　针对前一阶段广东出现成品油短缺而引发的一些人对中国成品油定价机制的议论，国家发展和改革委员会副主任张国宝13日表示，其中的原因非常复杂，国家要考虑各方面的利益。

　　张国宝在国务院新闻办公室举行的发布会上表示，国际油价上涨，必然带动成品油价格上涨。我国目前的成品油价格确实没有和国际接轨，国内销售的汽油、柴油大体比国际上每吨低1500元至2000元。之所以这样，是因为要考虑到各方面的利益。

　　例如农业，拖拉机、收割机、排灌都需要油料。如果成品油价格上涨，必然增加农业种植成本。能不能继续维持农民的种粮积极性，如何对农民进行补贴，这不是个简单的问题。即使补贴，补到哪个环节去才最公平合理，如何对此进行监管，需要复杂的设计。

　　再如出租车行业。如果油价调到位，那出租车行业要承受更大压力，这样只有两个办法：一个是调高出租车价格，这样坐出租车的人肯定要减少，出租车行业肯定会受到打击；如果补贴，将是巨额的。

　　另外，军队用油完全要靠国家财政拨款，油价上调以后，肯定财政的支出结构也要进行调整。

　　“成品油定价机制并不是简单的问题，需要经过周密的、慎重的思考。”张国宝强调。

　　[热点一]当前不会进口石油作储备

　　国家发改委副主任张国宝13日在新闻发布会上明确表示，当前国际油价高企，中国政府不会在这样的情况下进口石油进行战略储备，我们会研究用其他的办法来逐渐增加我们的石油储备。

　　张国宝说，中国过去没有建立国家级石油储备，目前已经制定了石油储备计划，并且已有一批石油储备设施正在建设。对于建立多少天的石油储备为最佳，社会上有不同的看法，有人说要90天，有人说要120天，张国宝认为这要根据各国自己的国情来决定。张国宝6月28日曾在美国新奥尔良说，中国从今年第四季度开始用自己的石油向战略石油储备库注油。

　　[热点二]我国目前不会成立能源部

　　国家发改委副主任张国宝13日表示，对于我们这样一个能源生产和消费大国来讲，能源管理工作也十分重要。近来就是否成立能源部的问题，国内各方争议颇多。

　　我国历史上曾经有过能源部，但是由于种种原因，又撤销了。目前能源管理的职能放在发改委能源局。张国宝说，根据历史经验，由综合部门管理能源还是设立专业部门管理能源，各有利弊。在这样的背景下，当前国家还不打算成立能源部。但为加强对能源工作的领导，国家成立了能源领导小组，并且设立了能源领导小组办公室，由温家宝总理亲自任组长，相关部委的领导人作为能源领导小组的成员。

　　[热点三]中国能源对外依存度仅6%

　　张国宝13日表示，中国能源消费对世界的依存度很小，2004年能源自给率达到94%，对外依存度仅6%，世界完全不必为中国能源消费的增长反应过度。他说，2004年国际原油价格上涨，有人把原因归结为中国、印度等新兴国家原油消费的增长，这并未准确反映出实际情况状况。

　　他表示，一些产油国局势持续动荡，原油产量未能达到应有的能力，以及游资的炒作是国际原油价格上涨的原因。中国原油进口占世界贸易量的6.31%，而美国占26.9%，日本占11.3%；中国原油进口量仅为美国的23%，日本的56%。

　　[国际机构预测油价走势]

　　今年整个8月份，纽约原油期货价格跃上每桶60至70美元的平台，全月平均为每桶64.45美元，较去年同月劲升43.6%，上涨了近20美元。

　　-中国国家信息中心专家牛犁

　　进入9月份之后美国夏季汽油消费高峰将结束，原油和燃料油库存连续回升等因素有助于缓解人们紧张的预期。但地缘政治风险、恐怖袭击事件等政局动荡及美国明显多于往年的飓风天气等不确定性因素，突破70美元大关的可能性依然存在，但大幅上涨的可能性较小，国际原油期货价格仍在每桶60美元左右的高位运行。

　　-澳大利亚联邦银行

　　下半年将会突破每桶75美元

　　-华盛顿国际经济研究所

　　油价不会走低，除非世界经济陷入衰退

　　-摩根斯坦利(亚洲)经济专家

　　国际油价下半年将会崩盘，出现大幅下挫。

　　-《经济学人》首席经济学家罗宾·比尤

　　随着全球经济增长在未来两年内的逐渐放缓，国际油价将会在未来一年缓慢回落至每桶50美元左右。

　　均据新华社