东风悦达起亚第二生产厂是否落地是盐城方面关乎税收、就业和发展大计的核心利益所在（为了盐城方面的销售利润和税收不致转移，东风悦达起亚销售公司虽然一直设在上海，但注册和纳税地点都在盐城，只与上海方面发生办公设施租用关系）。正如胡友林所说：“为了给东风悦达起亚配套一个大吨位的码头，政府斥巨资兴建大丰港，年底即可投入使用；东风悦达起亚要扩厂，拆迁住户们主动搬到帐篷里，在去年严寒的冬天不发一句怨言，盐城上上下下都不会弃守汽车。”悦达淡出对于悦达及盐城方面第二生产厂落地成疑。

　　对于东风悦达起亚第二生产厂兴建导致的增资扩股，对于盐城和悦达最可取、最有利的方式是以当地的厂区土地折价入股。这是因为政府征收的土地成本不会很高，和三通一平评估后进入合资公司股份的价格有一个较大的升幅（公正的说，时下媒体普遍报道汽车合资企业中方抱怨外方控制的零部件抬升价格进入采购成本的时候，外方抱怨中方抬升土地厂房价格进入合资股份的报道几乎向无披露，应该说这有悖于媒体追求公正客观的专业精神。其实——双方都是商务行为，为自身利益的最大化而努力无可厚非，关键是设计一个合理的相互制约模式和操作流程、监督框架进行控制），同时，在记者到达盐城采访时了解到，由于东风悦达起亚上半年的亏损，在整个悦达集团日化产品、公路设施、零售业等投资中，汽车行业成为投入巨大、因为行业价格竞争最不挣钱、投资回报最不确定的行业。由于胡执著于汽车项目，他本人承受着内部不同意见和资金方面的很大压力。此时，如果东风悦达起亚第二生产厂不再落地盐城，悦达方要维持股比势必将以现金投入，不能以土地折价，而生产和税收利益却远离盐城而去，这实在考量着盐城方面的去留底线。

　　但据了解，其他两方股东对于盐城的生产产地边缘化、物流成本高企、周边汽车零部件配套群薄弱都深感困顿，并曾私下对记者表示“这是一个不够开展的布局。即使我们的赛拉图比北京现代的伊兰特更新颖、更吸引，但在这样的布局下的产能提升、成本和价格将无法与伊兰特竞争”。观察人士认为，此前现代－起亚掌门人郑梦九亲往盐城说项、力求解决东风悦达起亚顽结时，第二生产厂的选址问题势必是一个重要变数和议题。预计郑梦九以首肯第二生产厂落子盐城换取悦达淡出亦在情理之中。观察人士认为，即使东风悦达起亚未来的日常经营权较多听命于韩方，客观的说，巧妙的协调各方进行最符合商业和成本逻辑的生产和零部件布局，迅速实现对北京现代的竞争优势，合理降低成本，提高产能，把东风悦达起亚从边缘化的厂家提升到中国主流轿车生产厂商的地位，这对谁都不是一件轻松的工程。（作者:李潮）