国家税务总局正在制定的汽车消费税调整方案可能将于近期出台，当前大家都很关注。从各种报道看，汽车消费税调整的思路就是增加税率档次，提高大排量汽车的消费税税率。这说明，中国政府正在加大汽车消费政策的制定力度，以引导和规范我国汽车消费走节能、环保、可持续发展之路。

　　根据《新汽车消费税政策》征求意见稿，乘用车被分为五档计算税率。如果这一方案正式出台，是否能起到鼓励小排量汽车、抑制大排量汽车消费的作用？笔者认为：作用会有，但不大。

　　首先，它对小排量汽车消费的鼓励作用很小，几乎可以忽略不计。由于小排量汽车的消费主体是私人，其对汽车消费税的税率大小敏感度也高。按理说，该项政策应对这类消费群体起到很大的引导作用。但根据目前这种计算税率的方法(按排量档次划分)，税率与排量的关系是一个离散跳跃函数，而不是一个递增连续函数，从而对小排量汽车消费的鼓励作用会很小，难以有效地引导消费者选购小排量汽车。事实上，中国私人购车的排量，大多在1.0L～2.2L区间，如果其税率都是5%的话，大家都会趋向于购买排量在1.6L以上的车，而不会趋向于购买排量在1.3L以下的车。

　　其次，它对大排量汽车消费的抑制作用也不大。由于大排量汽车的消费主体是单位，其对汽车消费税的税率大小敏感度不高。这种按排量档次分段计算税率的方法，在一定程度上又鼓励了消费者在某个税率上选择高排量的汽车。比如在税率为14%的排量档次中，消费者会更加趋向于购买接近4.0L的汽车。当然，汽车厂家也会不断推出各税率段中排量档次较大的汽车来迎合消费者的这种需求。这不利于汽车消费市场的细分化、丰富化，并可能导致许多汽车厂家聚集在一个很窄的细分市场中拼杀。同时，它对大排量且消费主体是私人的SUV车，会有较大影响，不利于SUV车市场的培育和发展。

　　那么，如何才能通过汽车消费税政策有效地引导消费者进行节能、环保型汽车消费呢？笔者建议，新的汽车消费税计算办法不按排量分档次计算税率，而将汽车消费税率视为汽车排量的一个递增连续函数，使任何不同排量汽车的消费税率都不同，且排量相差越大其消费税率就相差越大。假设税率为Y，排量为X，则当Y＝0.0125×2时，其税率就会随着排量的增大而快速递增(左图)，这样就能达到“鼓励小排量汽车、抑制大排量汽车消费”的政策引导作用。

　　也许有人担心，提高汽车消费税是否会抑制我国的汽车消费。但笔者认为，不会。因为提高汽车消费税，相应提高了小排量、节能、环保型汽车的市场竞争力，从而能有效引导消费者注重实用、满足真实需求的理性消费，避免盲目贪大、攀比豪华气派、脱离自身真实需求。所以，提高汽车消费税不会抑制我国的汽车消费，但会转移汽车消费种类和档次，也就是说，会转向节能环保型汽车消费。(陈新孙)