“我们已经半年多没发工资了。”曾琳(化名)，福建省平和县某乡镇计划生育委员会的一名工作人员，她告诉记者，由于没有其他经济来源，镇政府已处于半瘫痪、半倒闭状态，“没有工资，很多人都不来上班了，有些年龄稍大点儿的，就托关系、找路子，办理提前退休，但像我这样，刚毕业，又是考了公务员进来的，就不知道该怎么办了。”

　　曾琳称，由于修路，镇政府欠下了一屁股债，经常看到农民工到镇政府讨薪，特别是逢年过节，但镇政府根本没钱支付。所以凡是大小节日，政府大楼就像一座空城。然而，就是这么一个穷乡镇，却养着6辆车，“6个领导每人一车，从本田雅阁到SUV，真不知道，这么个巴掌大的地方，真的需要那么多车吗？”

　　据了解，除了主干道，这个乡镇净是山路、小路，这6辆所谓的“公务用车”，能派上用场的机会其实很少。而令人惊讶的是，每年仅这些车的消耗就高达几十万元，超过这个乡镇所有工作人员一年的工资总和。更可怕的是，曾琳所反映的并不仅仅是个案，在采访中记者了解到，很多同样的偏远小镇，“养得起高档车，却发不出工资”的地方屡见不鲜。

　　一边是农民工在讨薪路上挣扎，一边是乡镇工作人员在温饱线上徘徊，这样的乡镇到底能够承受得起多少高档车？而对于整个国家来说，又何尝不是如此呢？

　　公务车元年？

　　“节约就是创造价值”，最近一段时间，这句话可谓深入人心。为了更好地贯彻落实建设节约型社会的要求，贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等文件的精神，7月4日，温家宝总理发表了题为“建设节约型社会”的重要讲话，再次强调要推动经济、环保的小排量汽车的发展。

　　然而，就在这场节水、节电、节能的“全民运动”轰轰烈烈地展开时，处于风暴中心的公务车市场却“我自岿然不动”。几年来反复强调的公务车改革也迟迟难以落到实处，颇有“光打雷、不下雨”之势。更有甚者，今年被某些厂家称为“公务车元年”，除了原有的“三强”(奔驰、宝马、奥迪)，皇冠来了，天籁来了，荣御来了，雷克萨斯来了，甚至，连风雅也要来插一脚。

　　与这些试图在公务车市场分一杯羹的新产品相比，经过增高、壮体的新奥迪A6L，似乎就从容多了。尽管，其46.22万～64.96万元的定价，被很多人认为是自找死路，但一直作为官车“代言人”的奥迪却一点都不担心，市场反馈的数据也让人大跌眼镜，新奥迪A6L不仅卖得好，而且出乎意料地好。

　　当人们在讨论超过5米的车身长度是否必要时，却有人在里面享受宽敞舒适带来的愉悦；当人们在为是否需要“比国外多20个配置”而疑惑时，却有人奢侈地享受着高科技体现的身份和尊贵；当人们在质疑到底谁有资格享受如此的奢华时，北京街头“新贵”们的身影却越来越多。虽然，厂家已经表示，1.8T行政版的车型将于不久后推出，但是，某些心急的政府工作人员却没有耐心等待，挂着“京A”牌子的新奥迪A6L早已在大街小巷穿梭。当然，这只是记者善意的猜测，因为，车尾排量标识被拆卸的奥迪A6实在是屡见不鲜。

　　虽然，“得公务车者得‘天下’”的说法不免有夸张的成分，但对于汽车厂家来说，公务车市场的分量确实不可小觑，这就是为何挤破了头，还有那么多厂家不愿放弃的原因所在。在竞争愈发激烈的汽车市场，经济型轿车的利润已经被摊得很薄，但是，对于价格高达上千万的劳斯莱斯、宾利，上百万的奔驰、宝马，数十万的奥迪、荣御、雷克萨斯，其利润又有多少，恐怕也只有厂家自己最清楚。

　　公务车市场准备好了吗？

　　公务车改革，一个说了又说、谈了又谈的老话题，已经有些令人反胃，我们不禁要问，公务车改革怎么就这么难？

　　据了解，目前各地政府采购汽车的数量每年都在以超过20%的速度递增，汽车采购在政府采购总体支出中仍占有较大份额。2004年，我国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额就高达500亿元。由于我国的公务用车制度存在着诸多问题，公务用车的高额支出已成为各级财政的沉重负担，成为滋生腐败的温床。在有些地方，老百姓把官员的“坐骑”形象地比喻为“屁股底下一座楼”，公务车在某种程度上也成了激化政府官员与普通百姓矛盾的“导火线”。

　　国家发改委的相关负责人告诉记者，建设节约型社会，公务车改革的老话不得不重提。根据资料，“八五”期间，全国公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过了GDP的增长速度。据保守统计，我国公车目前已达300万辆，每年用在公车上的开支达3000亿元。另一方面，公车的过度使用也是造成城市交通拥堵的主要原因。在北京市行驶的车辆中，除出租车外，公车与私车的比例为4∶1，也就是说，公车动态占有的道路资源是私车的4倍。

　　事实上，针对公务用车改革问题，不少地区也提出了不少建设性意见，如深圳市曾提出“公务用车货币化改革”，即用补贴方式取代公务车；6月20日，成都市将1.5万辆公务车全部贴上统一的“太阳鸟”标识，希望通过此举监督公车旅游、公车接送子女等公车私用现象……虽然这些做法的收效还有待检验，但这些有益的尝试都为公务车改革奠定了很好的基础。

　　但也有专家认为，如果不改变政府行政体制，公务车改革最终只能是一句空话。自1998年起，政府就提出了包括精简机构和公用车制度改革等问题，虽然机构改革大刀阔斧地进行了一段时间，但公用车改革方案在内部征求意见时，就因遭到既得利益者的强烈反对而被迅速收回。这以后，各地方公用车制度改革也时起时伏，但一直进展不大。

　　为什么公务车改革这么难呢？其实，问题的关键就在于改革者本身就是改革的“受害者”，利益被触动者。也有人喜欢钻“牛角尖”：如果是接待外宾、谈判业务呢？言外之意，豪华公务车作为身份的一种象征，不可或缺。事实上，让我们看看国外的经验吧。一些高档的出租车就是专门承办这种业务的，甚至一些著名的跨国大公司也都没有太多的公务车，而是以“租车”为主。这似乎有些不可思议，却是千真万确的，因为他们的观点是：“养那些车，实在太不划算了。”

　　为什么我们就不能学学人家的做法呢？减少公务用车，让公务车远离奢华，规范公务车市场，这是摆在政府面前刻不容缓的大问题。即便是再难啃的“硬骨头”，也必须下定决心攻克难关，否则，建设节约型社会只能是“镜中花、水中月”。

　　本报记者 黄少华