到底是买达到国Ⅱ排放标准的车，还是直接买达到国Ⅲ排放标准的车？最近笔者的一个朋友正在犯难。虽然北京提前实施国Ⅲ标准的事还未确定，但光这些传闻和猜测就足以让消费者举棋不定了。

　　直接买国Ⅲ车，虽然有“远见”了，但若仅北京一个城市提前实施国Ⅲ标准，开车出城玩，到什么地方加合适的油去？况且车本身的价格也要高些。

　　买国Ⅱ车？虽然环保部门说要“新车新办法，老车老办法”，但不少人还是担心将来国Ⅱ车会被限行。

　　1997年的事情还在大家的记忆中，当时1998年出售的新车必须是电喷发动机，但并没说化油器车要改造。但1999年不装三元装置的化油器车就不能验车、不准上路了。其中最重要的一点是，加装三元催化器的费用由车主自己承担，花费从三五千元到万元不等。

　　将来实行国Ⅲ标准，国Ⅱ车会不会遭到类似的待遇？虽然专家指出，国Ⅱ车变国Ⅲ车，类似于电脑从奔腾Ⅱ升级到奔腾Ⅲ，几乎不可能靠改造原车完成，但若到时候直接限行了，岂不更麻烦？消费者就担心一旦实施国Ⅱ，要为此多付出有形的或无形的成本。

　　从7月1日开始，北京各大加油站开始出售国Ⅲ汽油。根据规定，国Ⅲ汽油中主要指标硫的限量为不大于0.015%，比国Ⅱ油要少2／3，也就是说国Ⅲ油比国Ⅱ油更“干净”。据专家测算，为符合国Ⅲ标准，炼油企业必须在设备改造和技术升级上增加投入，成本就会相应提高，每升国Ⅲ油成本约比普通油贵0.1元。

　　7月23日油价又涨了。有专家指出，国Ⅲ排放标准的实行不会对油价产生实质性影响，真正决定油价上涨的因素还是国际原油市场价格的波动。但很多消费者的心其实一直都在悬着：“现在没因为国Ⅲ而涨，不代表将来不涨，石油企业的成本提高，按惯例是会转嫁给消费者的。”

　　对环境来说，实行国Ⅲ标准本来是好事，但为什么消费者会对政策的调整如此紧张？为什么总是担心为政策“埋单”？

　　这让笔者联想到了一个例子。在“十五”规划中，广电总局打算到2005年底，让全国1亿有线电视用户的1/3转换为数字电视用户，但目前，转换数量与目标计划相去甚远。原因在于需要装转换机顶盒，这个费用将由消费者独自“埋单”，大家不买账。现在有消息传出，广电总局改变了思路，拟向全国免费发放机顶盒。

　　在一项新政策的推行中，受益的肯定不仅是消费者。有人说：“改革，本质上是一场利益机制的再分配和再调整。”也就是说，如果在改革中，让消费者感觉到自己的利益受损了，就可能会揣测到底谁在获益，于是就会对新政策有抵触情绪，最后推行新政者也许会事与愿违。

　　是不是政府在实行有利于国家、有利于大局的新政时，可以考虑到在此期间获得好处的各方面的综合收益情况，制定出分担责任、大家一起为改革成本“埋单”的政策，别总让消费者冲上“前线”呢？

　　如果分担改革成本的公共政策推行得多了，消费者自然也就不会面对新政策或可能出台的新政策，总是惴惴不安了。

　　胡轶坤