第二届中国电动车产业发展高层论坛闭幕，专家学者给电动自行车“洗冤”

　　昨日，第二届中国电动车产业发展高层论坛闭幕(由《中国消费者报》社主办)，各路专家学者、厂家代表对电动自行车“让生不让活”的现状及它的未来各抒己见。本报读者也通过热线表达对电动自行车的看法。

　　昨日，学院路一位骑电动自行车的男子行驶在自行车和汽车中间。电动车禁止在京上路的限期日益临近。本报记者浦峰摄

　　-高层论坛观点

　　观点1：“北京相关规定无法律依据”

　　昨天，在第二届中国电动车产业发展高层论坛上，浙江绿园电动车公司董事长、中国自行车协会理事倪捷称，2002年8月1日，北京市公安局《关于加强电动自行车管理的通告》属于规范性文件，没有法律依据和效力要求电动车在2006年1月1日起禁止上路。

　　根据《中华人民共和国道路交通法》，北京市交管局不给电动车上牌照，即表示北京电动自行车属“不许登记的非机动车”，但它完全可以上路。

　　北京交通大学法律系副教授张常青说，2002年北京市公安局作此规定时，北京电动自行车约6万多辆，现已达到几十万辆。若按此规定，电动车生产厂家、消费者的利益将受巨大损失，现在北京市交管局正在研究相关细则，对上路的电动自行车也是“睁一眼闭一眼。”

　　昨天，北京市交管局非机动车登记点值班人员证实，现在还按2002年的文件，电动自行车不予登记。“即使上路，交警也管不了那么多辆。”该工作人员说。

　　观点2：“所用电池不污染环境”

　　清华大学电动自行车专家马贵龙教授称，有调查称电动自行车的电池有30%是强污染镉镍电池，这是绝对错误的，“据我所知，全国99%的电动自行车使用的是可回收的铅酸电池。这和汽车点火电池一样，怎么没人因污染环境封杀汽车？”

　　“铅酸电池回收解决不好，将会影响电动车行业发展。”国家环保产业协会固体废物处理委员会专家组组长魏宗华说，他考察了北京4家电动自行车商店，只有两家回收废电池，且商店回收要比商贩回收价低很多，小作坊处理废电池会造成酸泄漏，污染水源和土壤。

　　倪捷称，电动自行车营销商都签协议，营销商要负责电动自行车回收，1998年就定了个协议，整车厂家和营销商要定回收协议才能卖产品。“要进一步依靠市场机制，加强废电池回收。”

　　观点3：“自身并无安全隐患”

　　对于电动自行车速度快、车身存在安全隐患的问题，马贵龙教授称，电动自行车比自行车快，但它有两个特点，第一电动自行车调速功能较好，路上人多时速度调慢一点，人少时可快一点。第二，电动自行车自动功能比普通自行车好，一捏闸4米就能停下来。

　　广州电动自行车公司代表说，自行车骑快了也能达到20公里每小时，电动自行车安全与否关键看驾驶者的安全意识和操作。

　　张常青副教授表示，电动自行车出现交通安全问题主要是“违法变道行驶”，他呼吁加快电动自行车的立法和对驾驶者的安全教育，使其名正言顺，规规矩矩行驶。

　　观点4：“可改善交通拥挤”

　　电动自行车对交通的影响，一直存在正反两种观点。

　　有些城市因电动车穿道行驶、堵塞交通，便遏制它发展。

　　马贵龙教授称，汽车发展太快，道路跟不上是造成交通拥堵的主要原因，电动自行车不会造成交通拥堵，反而是解决交通拥堵的有利条件。

　　倪捷称，电动自行车平均行驶速度比普通自行车快，大大减少非机动车在非机动车道上的停留时间，有利于改善非机动道通行状态和拥挤程度，特别是在过红绿灯时，非机动车快速通过，可改善机动车通行压力。

　　观点5：“国家标准已不合实际”

　　有媒体称按国家标准GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》：最高车速应不大于20km/h，整车质量不大于40kg等，市场上销售的电动自行车8成不合标准。

　　倪捷解释，他1998年参与制定该标准，当时考虑电动自行车作为休闲工具，不是代步工具。现在这个标准已不合实际。相关部门正在抓紧制定新标准。

　　张常青副教授称，当时国内没有经验，该标准是根据二战时期德国的电动自行车标准制定的。“20公里每小时”自行车也能达到，超过“40公斤”是否与安全问题有关，需要调查研究。