近日，国家发改委启动了“十大重点节能工程”。其中的“节约和替代石油工程”特别提出，要在“十一五”期间促进代用燃料汽车的发展。站在节能的角度审视代用燃料汽车，长期困扰其发展的技术问题和成本问题能否取得突破？

　　汽车的主要燃料一直是以石油为原料的汽油和柴油，并且在未来一段时间内，它们仍将是主要能源。但是，随着石油供求关系的紧张，汽车业开始寻找“替代能源”。

　　日前，国家发改委正式启动了“十大重点节能工程”，这一问题的现实意义再次引起了业界的关注。

　　计划仍在框架阶段 目前尚无详细规划

　　根据“十大重点节能工程”的规划，我国在“十一五”期间将重点“发展混合动力汽车、燃气汽车、醇类燃料汽车、燃料电池汽车、太阳能汽车等清洁汽车；推广机动车节油技术；醇醚类燃料及煤炭液化技术的示范及醇类燃料的推广。”

　　记者了解到，国家发改委正在会同有关部门编制《“十一五”十大重点节能工程实施方案》，“节约和替代石油”工程是今年国家重点推进的项目，年内将制定具体推进政策。

　　那么，政府部门将出台怎样的政策鼓励代用燃料汽车发展？预计将在“十一五”期间达到什么目标？记者就此问题咨询了发改委环境和资源利用司节能处，获知这个计划目前还处于框架阶段。“计划要一步步制定，详细的规划现在还没出来，目前只是在大方向上明确，要促进汽车业的节能技术发展。”该处的负责人说。

　　先考虑“节能” 再考虑“替代能源”

　　不少汽车业内专家都对这项“工程”的推进表示了关注。他们建议，在制定具体规划和政策之前，有些理念需要进一步明晰。

　　清华大学汽车工程开发研究院常务副院长、汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健教授认为，从根本上说，代用燃料汽车并不能达到节能目的。“纯电动车虽然不消耗石油，却要大量耗电，对法国等核电充足的国家来说比较合适，但我国很缺电。”他同时表示，“燃料电池车和醇类车的好处是‘清洁’，和‘节能’是两个概念。”

　　“节能”是指降低“燃料消耗率”，“替代能源”是指使用汽油、柴油以外的燃料以节约石油，“清洁”是指车的排放低。汽车专家杜芳慈解释说，这三者既有联系又不能等同，而使用哪种能源几乎都有污染，只是因燃料及发动机技术不同，排放物有多有少。

　　虽然发展代用燃料汽车能节约石油，但宋健指出，这些车要消耗煤、电、天燃气等其他能源，而这些能源我国都比较缺乏。

　　还有专家指出，“节能”不是拆东墙补西墙，关键是如何能降低现在正在大规模应用的车型的能源消耗，比如：提高发动机的效率，就是促进节油技术的发展。“重点要放在节约能源上，而不是发展多种能源。”宋健认为。

　　如果不能提高技术，发展混合动力车也起不到节能的作用。宋健进一步解释说：“问题在混合动力车的电池和电机效率上。现在我国的技术水平与国际先进水平相比，电池和电机的工作效率共比人家低30%，这样算下来也不节能。”

　　根据不同车型的发展阶段 制定不同的政策

　　杜芳慈认为，各种代用燃料汽车在我国处于不同的发展阶段，“推广”有鼓励研发、示范运行和商业推广三种模式，要根据不同车的不同发展程度采取不同的措施。

　　北京理工大学机械与车辆工程学院林逸教授介绍说，目前，燃气汽车从技术上来讲已经不存在太大的难度，其难点在于基础配套设施的建设。“建设足够的加气站不是一朝一夕能完成的，需要很长时间、很大投入。”。

　　醇类汽车现在已经投入商业化运营，在河南、吉林等地都有试点，“现在吉林的93号油里都要加乙醇。”林逸说，“问题在于，乙醇的造价过高。”宋健认为，就算乙醇的价格与汽油一样，由于其热值低，也会损害消费者的利益，影响其推广。据了解，目前政府采取给乙醇生产厂家补贴的办法防止消费者负担过高。这种补贴能否继续下去，是醇类车能否继续发展的关键。

　　林逸还告诉记者，目前有的地方正在研究甲醇技术，造价是乙醇的一半，但毒性大、对橡胶件也有腐蚀，这些技术问题还有待解决。

　　混合动力车是近期内有望在中国商业化推广的一种车型。目前丰田正在美国市场商业化推广，其缺点是价格太贵，但政府对购车者有补贴政策。专家认为，如果要在我国商业化推广，政府也要考虑进行消费补贴。

　　燃料电池车目前还处于科研阶段，在国内外的情况都一样，专家估计至少要10年才有希望商业化运行；太阳能汽车的工业化研究还未开始，离应用就更久远了。

　　抓好示范企业 完善相关法规

　　国家发改委相关负责人表示，有关鼓励发展代用燃料汽车等的政策最后会落实到企业身上。宋健建议，最好国家采取扶持示范企业的方式，进行科研攻关和产品研制。

　　“国家花了好多钱，但是分散在很多个企业，虽然不少地方都有了科研成果，但是若不把这些成果综合利用起来，很难取得大进展。”他说，“目前我国在发展节能、清洁车方面还没有一个示范企业，国家应该采用家电业和通信业的发展经验，发挥政府的‘计划’作用，扶植重点企业发展。”

　　同济大学汽车学院、上海燃料电池汽车动力系统有限公司的侯永平博士也告诉记者，我国相关法规的不完善给他们的研发工作带来了麻烦：“我们研制出了燃料电池车，希望能够上路试验，但国家没有相关的法规，我们都不知道到什么地方去给这种新车上牌照，目前只能在规定场地里跑跑。”

　　据他介绍，在美国，戴-克研制出的燃料电池车已经有60多辆在用户手里上路运行了，希望我们国家尽快出台相关法规。

　　本报记者 胡轶坤