本报讯《中华人民共和国道路交通安全法(草案)》近日首次提请全国人大常委会审议。据报道，“草案”中新的规定大致如下：一般交通事故可由当事人双方“私了”；发生交通事故后，交管部门不再进行“事故责任认定”，而事故的裁判权转向了人民法院；发生交通事故后“道路交通事故社会救助基金”可以先行垫付伤者的抢救费；对“带病”超载的机动车实行强制报废制度。

　　据统计，去年全国平均每天发生交通事故1690起；全年发生交通肇事逃逸案件1.7万起，比上年增长34.1%。

　　以往发生交通事故，交管部门做出的《责任认定书》是当事人的判赔依据，当事人双方对交管部门的判赔发生争议告上法庭时，法院一般参照交管部门的认定做出民事赔偿的判定，这样就容易造成混淆事故责任、民事责任、刑事责任和行政责任之间的问题。“草案”取消了交管部门的“交通事故责任认定”权，道路交通事故的裁判权转向了人民法院。人民法院将独立完成对事故责任、损失赔偿的工作。

　　据统计，有70%以上的交通事故是仅仅造成车辆及少量物品损失的轻微交通事故，但只要发生事故，当事人就要等交通警察到现场处理。有关人员表示，现在大量的轻微交通事故得不到快速处理，是造成交通阻塞的主要原因。“草案”规定当事人可以直接“私了”或向人民法院起诉解决。

　　“草案”规定，对交通事故发生后现场勘验取证等工作，仍须由交管部门来进行。而法院则依据交管部门提供的证据、检验损害结果并根据有关的司法判例进行判决。

　　“草案”规定，发生了肇事者逃逸的道路交通事故，医院可以先对伤者救死扶伤，然后从保险公司支取“道路交通事故社会救助基金”垫付抢救费用，而后再向交通事故的责任人追偿这笔费用。

　　“道路交通事故社会救助基金”是由办理机动车第三者责任强制保险的保险公司，在收取的保费中按国家规定的比例(通常为1%)抽取后专门成立的一种救助基金。对肇事车辆已参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司先行支付抢救费用；尚未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付抢救费用，道路交通事故社会救助基金有权向交通事故责任人追偿。草案中还提出，医疗机构应当及时抢救交通事故中的受伤人员。

　　“草案”对公安交管部门的滥发证照、滥施处罚、滥用职权和徇私枉法等职务违法行为也作出了禁止性规定。(秦淑文)

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