有关专家认为,实行汽车召回制度,必须要有合格的汽车检测机构。
合格的汽车检测机构包括哪些要件呢?
首先是公正性。对于公正性,人们的观点尚有分歧。许多人认为,国外的有关机构属于社团法人,不求赢利,能够体现“第三方”的特性。而国内的有关机构基本上都附属于汽 车企业,有些先天不足。中国现有几个大的汽车检测机构虽然都已经独立注册,但在财产关系上,与母体企业依然有着千丝万缕的联系。
除了公证性,就是技术的权威性。对于技术先进的进口车。中国几个大的汽车检测机构有无相应的检测水平和鉴定能力?如果没有这方面的能力,分清责任也就无从谈起。
除了公正性,就是技术的权威性。对于技术的先进的进口车,中国几个大的汽车检测机构有无相应的检测水平和鉴定能力?如果没有这方面的能力,分清责任也就无从谈起。
中国汽车工业咨询委员会秘书长陈光祖说,国内外汽车检测能力的差距到底有多大?中国的第三方机构应该采用德国设备、日本设备还是美国设备?中国的汽车生产不是从设计开始的,而是从仿制开始的,国内有关人士对国外的汽车设计知道多少……对这些问题,现在谁也说不清楚。
中国机械工业联合会专家谢鹏鸿认为,中国当前的汽车检测能力只能说“基本上具”,但设备水平和人员经验都显不足。
清华大学汽车研究所原所长郭少平比较系统地表达了他的观点。他说,汽车召回往往涉及汽车安全问题,带有打官司的意味,是一件很严肃的事,对举证的要求比技术鉴定和型式认证的鉴定、检测报告高得多。按照国际惯例,实行汽车召回制度,应当有第三方鉴定、检测机构。这样的机构不仅具有技术属性,而且具有法律属性,属于法律仲裁机构,必须保持中立性和权威性,还要有一套很严格的管理制度。国内也有汽车鉴定、检测机构,但一般都带有企业性质,投资力度不够,设备不齐全,制度不完善,有关技术人员素质参差不齐,问题很多,和国外的差距很大。国内汽车鉴定、检测机构要做到客观公正,必须经国家质量监督检验检疫总局认可,变成一个完全的执行机构,要建立健全执法制度,配备由国家质量监督检验检疫总局认可的高级技术人员,还要投入巨资添置先进的设备。
当然,还有比单纯的检测问题更急迫的问题。中国汽车技术研究中心标准化所总工程师耿磊认为,汽车检测和汽车质量鉴定有区别。检测只是对产品现状进行测量、分析,鉴定还要在现有产品状况的基础上推论过程,分析原因和结果。仲裁又往前推进一步,要考虑环境等因素,分清责任。因此,汽车检测机构的建设是一项系统工程。
实行汽车召回制度,检测、鉴定无疑是一个瓶颈。不过,许多专家表示,检测机构尽管是一个问题,但并不是不可解决,只不过需要时间、资金,需要对原有检测机构进行改革。(本报记者桂俊松姚福泰)
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