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利好政策汽车减税30% 让消费者得多少实惠

http://www.sina.com.cn 2001年8月23日 10:14 经济日报

  昨天报道了低污染排放汽车将减征30%消费税的消息,这项政策旨在鼓励发展环保型汽车。与此同时人们也十分关心——汽车减税能让消费者得多少实惠

  减征是为环保大计

  类似政策还会出台

  车市又为消费者传来喜讯:低污染排放小汽车减征消费税30%。

  目前,全世界排放要求趋于严格。我国汽车排放的环保要求也在不断提高标准。此项政策之所以能出台,有一个经济基础:汽车工业大发展,有条件对国内车型提出更高要求,这体现了我国汽车业实质性进步。

  这项政策意在通过经济手段,鼓励环保型汽车的生产与使用,以达到改善环境的目的。此次30%的减征幅度,可谓不小。1998年全国民用汽车保有量为1400万辆,当年汽车产量为160万辆,其中,征收消费税的小汽车94万辆。假设实行上述优惠方案,2000年当年就会减免消费税2亿元。像这样在国家税收政策中,把环保因素明确提出还是第一次。财政部有关人员要求企业严格按程序申报,实事求是,避免出现弄虚作假现象。他还透露,类似政策将陆续出台,不仅是鼓励性的政策,对违反环保的生产行为,也将有惩罚性政策,不仅有减税,还将有加重征税。

  国家环保总局有关官员表示,由于环保本身难以给企业带来直接的效益,要促使生产和使用节能环保型汽车,环境经济政策的运用不可少。环保工作既需要严格执法措施,也需要鼓励政策。环保总局同时提醒:从今年10月1日起,所有新生产的轻型汽车排放必须达到欧I标准,不达标的企业将被停产。

  审查管理将有三道关

  关键要确保公正真实

  据有关部门官员介绍,此项政策落实的审查管理有三关:样品检验、生产一致性审查、生产一致性监督。

  关于样品达标检验,应由企业在国家轿车质量监督检验中心,即长春汽车研究所;国家汽车质量监督检验中心,即中国汽车技术研究中心(天津);国家汽车质量监督检验中心(襄樊),即二汽汽车技术中心这三家中,自愿选择一家不存在关联关系的检验机构,进行样品检验。所谓关联关系是指汽车质量检验机构与汽车生产企业在资金、经营、购销等方面存在直接、间接拥有或控制关系。比如,一汽集团不能选择长春,南汽集团不能选择天津,东风集团不能选择襄樊,否则无效。

  国家环保总局污染控制司官员解释,之所以授权这三家机构,是因为根据目前的实验条件,这三家具备检测能力。不过,检测经验也是新问题,还有一个摸索过程。

  生产一致性审查也相当重要。

  将保证生产品质的稳定性。这将由国家经贸委会同国家环保总局组织有资质的机构承担。其操作程序是按有关要求,从批量生产的车辆中随机抽取至少3辆样车,进行样品检验的全部或部分内容。此后,将审核合格的企业和车型清单送财政部和国家税务总局。有关人士表示,批准减征的企业和车型清单也应该向社会公开。已批准减征消费税的车型,企业不得擅自更改可能影响污染物排放的部件,如有更改,必须重新申报。为方便识别,有关部门建议企业,将达到欧II标准的车型与其他车在型号上区别开来。

  关于这项政策的实行,有关人士表示对燃油品质能否达到欧II标准表示担心。实际上,达到污染物排放限值的欧II号标准汽车所用的汽油标准,基本和我国汽油新标准一致。中石化副总工程师张德义表示,中国石化集团于2000年6月已提前向北京、上海、广州供应符合国家新标准的汽油。上述城市所属的油库和加油站供应的汽油均可放心。该新标准于2003年在全国执行。如此看来,目前,符合要求的汽油可能只能保证在大城市供应,并且还要考虑到厂家车型投放的密度和区域分配情况。这意味着,此项政策目前在全国推广还有困难。

  生产厂家反应热烈车价可望更加合理

  消息一出,某汽车厂家立即表示要第一个提出审查申请。其他企业也都迅速反应。在市场竞争激烈的今天,价格的一点上下,就是市场份额的天上地下。那么,消费税减征30%,消费者有多大受益?目前,我国车辆消费税由生产厂家代征。假设一辆10万元的小汽车其消费税一万元,那么,此次将打折3000元,相当具有吸引力。有关人员表示,此项政策的直接受益者当然是广大的消费者。

  一是实现环保,降低污染,全社会受益。

  二是买车的价格更加合理。

  富有意味的是,减税是否确保买车比从前少掏腰包,目前,厂家大都要么表示他们还未看到文件,要么表示沉默。想来怕此消息影响8月份的车市行情。但是,此项政策对于企业实际上是长期的利好。买车少掏钱了,消费者的积极性提高了,市场便做大了。面对这块从天而降的大馅饼,企业在积极向经贸委提出审查申请的同时,是否应该想想怎么吃?让不让消费者吃?所以,有一点提请广大消费者注意,谨防厂家“截流”。

  目前,我国几大汽车厂家都应该具备了达到欧II标准水平的能力,比如上海大众、上海通用都已经不再生产欧I标准的产品了。神龙公司表示,2001年投产的富康轿车排放目前已全面达到了欧II标准。近几年,他们开发和推广的液化石油气、压缩天然气与汽油混用的两种双燃料车已批量投放市场,如果这些气源质量得到保证,也可达标。

  作者:祝惠春

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